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行政管理学研究“十一五”规划

为了进一步推动行政管理学的研究与发展，更好地为政府改进行政管

理服务，为贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会服务，根据《国

民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的精神和要求，制定中国

行政管理学会《行政管理学研究“十一五”（2006——2010年）规

划》。

本规划是指导中国行政管理学会科研工作的纲要性指南，也可作为

行政管理学界理论和实际工作者开展研究、促进学科发展的参考和建

议。为实现规划，中国行政管理学会将加强指导，选择重点领域和课

题，组织骨干力量开展研究工作，努力完成规划提出的任务。

一、“十五”研究工作的回顾和“十一五”面临的形势

（一）“十五”研究工作的回顾

“十五”期间，中国行政管理学会在国务院办公厅的指导下，在全体

理事、会员、专业分会、团体会员单位及秘书处工作人员的共同努力

下，在行政管理学界广大理论工作者和实际工作者的积极参与和支持

下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学

发展观，围绕党和政府的中心任务，求真务实，突出重点，扎实工作，

积极组织开展各种学术研讨活动，推动行政管理学研究，取得了丰硕

的成果。

1、注重基础理论的研究与创新。“十五”期间，行政管理学界加强

了对公共管理、公共政策等基础理论的研究，编写了一批高质量的专

著与教材，翻译了一批公共管理方面的名著，为具有中国特色的公共

管理学研究体系的建立和完善，奠定了初步的学科基础，并且在使国

外成果与中国实际国情相结合方面，做出了有益的尝试和积极的探索。

2、加强政府管理实践问题的研究。在“十五”期间，学会和行政管

理学界加强了对政府管理实践中重大问题的研究和决策咨询工作，在

政府行政改革、政府应急管理、政府社会管理和公共服务等方面，完

成了一大批高质量的研究成果，向各级政府和部门提交了一系列有前

瞻性和可操作性的研究报告与对策建议，为推进政府改革，提高政府

管理能力，实现决策的科学化、民主化，做出了贡献，得到各级政府

的肯定。

3、强调行政管理技术与方法的研究与创新。方法论在行政管理学

的学科体系中有着举足轻重的地位。“十五”期间，学会和行政管理学

界加强了对行政管理技术与方法的研究与创新，日益重视实证研究、

案例研究、比较研究等方法；在政府管理的操作技术上，介绍并引入

国外的绩效管理、目标管理、战略管理、人力资源管理的方法与技术，

形成了一大批高质量的研究成果。

4、举办高质量的学术研讨会。“十五”期间，学会发挥自身优势，

整合学术界力量，与有关单位联合，先后组织召开了一系列学术研讨

会、国际研讨会、专题研讨会。通过召开各种学术研讨会，为行政管

理学界总结交流学术研究成果搭建平台，提供服务；同时，学会把专

家学者的最新观点和建议集中向国务院及有关部门报送，为政府提供

参谋咨询服务。

5、编辑出版高质量的学术专业期刊。在“十五”期间，学会会刊

《中国行政管理》杂志努力提高办刊质量，在2004年中国《中文核

心期刊要目总览》发布的最近4年中文核心期刊最新评价研究报告

中，再次入选核心期刊，并在“管理学类”排名第1位，在“中国政治

类”排名第3位，在推动行政管理学研究方面发挥了桥梁纽带作用。

6、认真组织学会科研课题招标，建立学会专家库。学会自2001

年开始实施科研课题招标，就行政管理研究中的重点、热点和难点问

题开展深入研究，取得了较好效果。初步建成行政管理学研究的专家

库。

（二）面临的形势

“十五”期间，中国行政管理学研究取得了新的成绩，产生了一大批

有影响的优秀理论成果，行政管理学的基础研究、应用研究、对策研

究都有长足进展，为党和政府多项重大决策提供了有力的理论支持；

已经初步建立了公共管理的学科定位和理论框架，各高等院校普遍建

立了公共管理类院（系），学科队伍建设得到加强，涌现出一批功底

比较扎实、富有创新精神的学科带头人和中青年专家学者。

在看到进步与成绩的同时，我们也应清醒地认识到，行政管理学研

究还存在着诸多问题。主要是：行政管理学的理论研究存在着体制和

机制的制约；科研资金不足，渠道有限；基础理论研究相对薄弱，研

究方法较为单一；研究工作的原创性和实证性不够等。对这些问题，

我们必须切实重视，在“十一五”期间积极创