金融业数据应用发展报告（2021-2022)【下（共两册）】.pdfVIP

金融业数据应用发展报告

（2021-2022）

目录

第一章概述4

1.1.数据的兴起与应用4

1.2.政策与标准7

1.3.金融业数据应用发展特点11

第二章数据要素价值体系20

2.1.数据资产体系21

2.2.数据治理体系42

第三章数据能力建设与运营47

3.1.金融业数据服务建设47

3.2.金融业数据产品创新50

3.3.金融业数据运营管理52

第四章技术现状与安全防护69

4.1.数据采集与存储69

4.2.数据计算77

4.3.数据分析挖掘89

4.4.数据可视化99

4.5.数据安全技术104

第五章风险挑战与应对120

5.1.顶层设计和政策120

5.2.法律法规与标准122

5.3.业、技、数的融合124

5.4.数据资产管理126

5.5.数据安全与合规127

第六章发展展望与保障体系130

6.1.市场主体发展多元化130

6.2.数据应用新业态132

6.3.数据应用保障体系135

第七章典型案例153

7.1.数据要素价值案例153

7.2.数据能力建设案例165

7.3.技术现状与安全防护案例190

第五章风险挑战与应对

5.1.顶层设计和政策

5.1.1.风险挑战

党中央、国务院高度重视数据产业在推进经济社会发展

中的地位和作用。2014年，大数据首次写入政府工作报告，

自此，政府数据开放共享、数据流通与交易等概念深入人心。

此后国家相关部门出台了一系列政策鼓励支持大数据产业

的发展。2019年，党的十九届四中全会决议通过的《中共中

央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体

系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决

定》）中，首次将数据增列为生产要素，要求建立健全由市

场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。我国人口众多，经济

体量庞大，如果能将“人口红利”转化为“数据红利”，有

助于在数字经济发展的赛道上抢占先机。然而数据作为数字

经济时代的全新生产要素，其独特的属性使得数据要素市场

在建立和发展过程中充满了挑战。

首先，在数据统筹方面，我国数据资源开放共享刚刚起

步，各行各业思想认识不一致，数据开放整体制度尚不成熟。

中央和地方层面由于缺乏统筹，各地大数据机构设置和职能

范围五花八门，有的属于省政府主管，有的隶属办公厅、发

改委、经信委等职能部委，机构性质的多元带来运行机制各

有差异。

120

其次，在数据应用立法方面，数据作为一种虚拟环境物

品，其权利体系的构成与界定与传统现实物品差异很大，需

要对传统民事权利体系理论进行扩充和完善。数据权属和交

易生成过程多元、多变且复杂。如在数据交易方面，数据权

属、数据交易市场准入、市场监管以及纠纷解决等机制尚未

立法规定。

最后，在数据安全防护方面的发展跟不上需求。数据显

示，2019年美国网络安全市场规模为447亿美元，我国同期

网络安全产业规模只有608亿元，仅是美国的五分之一，与

我国GDP的体量不符。在我国数字经济发展中，有关公民、

企业。社会组织的海量信息被大规模的整合存储，这些数据

一旦泄露，对个人而言会造成隐私泄露问题，对企业而言会

造成商业秘密外泄的问题，对国家而言会造成国家安全隐患。

5.1.2.应对措施

建议我国加强数据应用方面的顶层设计和政策扶持力

度。

首先，需要加强数据资源开放共享方面的顶层设计和统

筹管理，构建超大规模数据市场所必须匹配得更加专业、更

加精细的统筹决策和落地执行细则。

其次，建议进一步完善数据开放、数据交易和数据安全

层面的立法，并完善数据安全防护方面的实施细则和落地手

段。

121

最后，建议加强在数据安全保障方面的政策扶持