2024年公安基础知识.docx

第一章、公安机关的性质、职能和宗旨

公安机关的建立与发展

一、警察的来源、发展和本质

【来源】

含义：武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量来源：警察是一种历史得范围，它伴随国家的产生而产生

条件：→生产力的发展、私有制的产生是警察产生的经济条件

┖阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件

┖维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件

┖国家机器的形成，是警察产生的政治条件

【发展】

萌芽時期：伴生有监禁行為，审判行為的萌芽

古代警察：职能由军队、审判机关、行政机关的官吏分别掌管

特点：→军警部分，警政合一

┖法律极不严格，神权、皇帝和長官的意志起决定作用┖私刑、私狱普遍存在

近代警察：发端于西欧，建立近代警察制度较早的国家是法国和英国

1790·法国｛人权宣言｝·市政警察

1801·拿破仑·巴黎警察总局

中世纪·英国·治安法官制度

1829·英国罗伯特皮尔·首都伦敦警察厅

1898·陈宝箴·湖南保卫局·中国历史上最早的专职警察机构·帝国主义入侵時期

1905·清政府·巡警部·中国历史上最早的全国性的专职警察机构1912·南京临時政府·将巡捕和巡警改為警察

1927·蒋介石·把警察机关更名公安局

1946·设置内政部警察总署，把警察机关更名警察局

【本质】

依托暴力的，强制的，特殊的手段维护国家安全与社会秩序的武装性质行政力量

本质特点：→鲜明的阶级性

┖手段的特殊性

┖广泛的社会性

基本职能：→政治弹压职能·

具有鲜明的政治性和强烈的阶级性·前提·首要地位

┖社会管理职能·具有广泛的社会性和群众性·基础

二、我国人民公安机关的建立与发展

【新中国成立前的人民公安机关】

1927·上海·周恩来·中央特科·中国共产党设置的最早的保卫组织·于1935年結束1931·江西瑞金·国家政治保卫局·我国历史上最早的人民政权的公安保卫机关

1938·延安市警察队·陕西甘宁边区人民警察，简称边警·我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍·抗曰時期·

抗曰時期·晋察冀边区公安总局、晋绥公安局、冀鲁豫边区政府公安总局1939·中国中央·社会部·在党的高级组织内部·抗曰時期1949年7月·中央军委公安部

【新中国成立后的人民公安机关】

1949年11月1曰·公安部·10月9曰任命罗瑞卿為部長，杨奇清為副部長

1950·弹压反革命运动·打击土匪、恶霸、特务、反动党团骨干分子和反动会道门头子改造大量战争罪犯·把曰本战犯、国民党战犯、伪满战犯、伪蒙疆战犯改造过来

公安机关的性质

一、公安机关是我国人民民主专政的重要工具·阶级属性；性质是指公安机关与其他国家机

关相区别的主线属性

人民民主专政的性质表明：

┖公安机关具有鲜明的阶级性

┖公安机关在国家政权中占据重要的地位。军队与警察是最重要的支柱。周恩来指出：国家安危，公安系于二分之一

┖公安机关是国家意志的忠实执行者

二、公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量

公安机关的基本职能

一、公安机关职能的含义

指公安机关对国家和社会所起的效能和作用。性质是职能的根据，职能反应性质

二、公安机关的基本职能

专政职能：实质·公安机关代表国家和人民对上述专政对象实行的政治统治

┖对象：敌对势力、敌对分子、严重刑事犯罪分子

┖手段：打击、制裁、改造、监督

民主职能：实质·保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益关系：对立统一

三、公安机关专政职能与民主职能的关系

【两者联络】

专政职能是民主职能的基本保障民主职能是专政职能的社会基础

【区别】

对象不一样措施不一样

对谁民主，对谁专政是关系到公安机关性质和工作成败的首要问題

公安机关的宗旨——全心全意為人民服务

毛泽东·1944·｛為人民服务｝

1945·｛论联合政府｝·将宗旨写入党章

邓小平·人民满意不··快乐不··赞成不··检查一切工作的原则

江泽民··三个代表

一、公安机关的宗旨是公安机关性质的必然规定

【衡量公安工作的最高原则】

满意不··赞成不··答应不··

公安工作最大的政治优势：人民群众的支持

第二章、公安机关的职责任务