坚持以政府监管为主导,积极引导社会化力量参与食品安全监管的思考——以浙江省宁波市为例.pdfVIP

食品安全

坚持以政府监管为主导，积极引导

社会化力量参与食品安全监管的思考

——以浙江省宁波市为例

宣扬浙江医药高等专科学校商学院

“民以食为天，食以安为先”，食品安全开展以政府监管为主导，社会力量参与

长期以来都是国家和人民群众高度关注的民生问共治是实现食品安全常态化管理，打造阳光透

题。近年来，随着人民物质生活水平的提高，人明政府的有力抓手。根据现行的食品安全监管

们对食品安全的关注度也愈发提升，而与之相对要求，监管干部对食品生产经营者每年要开展

的，面对日渐增多的监管主体，传统模式下仅仅1-4次的日常检查，尽管频次不高，但以相对

依靠职能部门的监管难以满足日常监管的要求，薄弱的监管队伍与数量众多的监管对象，监管

那么，如何在强化以政府监管为主导的基础上，任务和压力还是非常大的。更多时候，食品生

进一步整合监管力量，创新监管模式，实现监管产经营者是游离在监管视野之外，无法真正有

效率最大化，是摆在各级政府和有关部门面前的效达到全程化、常态化的监管，这也给食品安

一道难题。在这大背景下，有必要在我市建立一全带来了一定的隐患。为此，引导社会力量参

条以政府监管为主导，社会力量协同参与的多元与其中显得尤为重要，它相当于通过社会大众

化食品安全治理体系，可以说，其实施的时机和的眼睛，使食品生产经营者24小时处于监管视

条件已经成熟。野之下，有效实现食品安全常态化监管模式。

开展以政府监管为主导，积极引导社同时，建立健全政民互动、信息共享和投诉举

会力量参与食品安全监管的必要性及意义报平台，有利于及时回应、处置群众反映的食

开展以政府监管为主导，积极引导社会力品安全问题，提升公众参与的积极性和热情，

量参与食品安全监管是新形势下加强食品安全拉近政府与群众之间的距离，为打造阳光透明

社会共治的探索性尝试，其根本目的是希望在政府提供有力支持。

政府有形之手的指引下，借助各社会团体、民开展以政府监管为主导，社会力量参与共治

间组织、协会和社会大众的无形之眼，找寻出是弥补基层监管力量不足，打击违法犯罪行为的

食品安全监管中存在的痛点和盲点，通过传统有效举措。工商、质监、食药监三局合并以来，

媒介、互联网平台、电子信箱、移动APP等渠职能进一步整合，人员编制进一步压缩，对于新

道实现消息互通，信息共享，使食品监管有的成立的市监局监管干部的工作能力、工作效率提

放矢，更具针对性、时效性和可操作性，进一出了更高的要求。而从现实情况看，短期内配备

步提升食品监管的工作效率，切实保障食品安更多专职的监察人员很难实现，这就需要监管部

全和人民群众身体健康。门在现有人手不足的情况下，合理划分工作职

开展以政府监管为主导，社会力量参与责，科学配备监管队伍，促进监管效率的提升。

共治是构建食品安全全方位、立体式、网格更为重要的，要创新工作方式方法，积极利用好

化监管的有益途径。食品安全问题，由于其社会力量参与协同共治的内在优势，实现资源整

敏感性、特殊性和重要性，其社会关注度和影合，优势互补，弥补基层监管力量不足的短板问

响力将持续增大。而且随着时代的发展，犯罪题，突出重点整治食品安全隐患，集中力量打击

分子躲避执法，反侦察意识大大提高，违法行违法犯罪行为。

为的地点，形式和手段将更为隐秘，更不易被