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第32卷第4期OOD＆MACH姗RYVo1．32，NO．4
2016年4月0l¨…曩…t■0一鞭…，¨薯±±Apr．2016
食口12：口1文1=jh全社会共治的现实困境与发展对策
Analysisofrealisticplightsandcountermeasuresin
socialCO—governanceonfoodsafetyinChina
李洪峰
LIHong—feng
(郑州大学护理学院，河南郑州450001)
(SchoolofNursingZhengzhouUniversity，Zhengzhou，Henan450001，China)
摘要：食品安全社会共治已经在中国新修订的《食品安全法》安全治理离不开政府、企业和社会监督力量的共同协作，形
中得到了确立，这是中国食品安全治理不断发展的必然要求成社会共治的治理合力。2015年4月，中国颁布了新修订的
和结果。然而当前食品安全社会共治在中国的实施还面临·《食品安全法》，首次以法律的形式确立了食品安全治理的社
传统政府监管体制带来的诸多现实困境。因此，要推动食品会共治原则，并提出了一些具体的实施措施。当前，全面推
安全社会共治在中国的实施，就必须在发展动力、责任分担、动食品安全社会共治发展，促进食品安全社会共治格局形成
信息交流和制度保障等方面加以发展和完善，才能在中国最已经成为中国食品安全治理必须面对和解决的重要问题。
终形成以政府为主导、企业和社会公众等主体共同参与的食1食品安全社会共治是中国食品安全治理
品安全社会共治的格局。
的必然选择
关键词：食品安全；社会共治；现实困境；发展对策
长期以来，中国一直实行的是以政府行政监管为主导的
Abstract：ThefoodsafetysocialCOgovernancehascurrentlybeenset
tiedbylawinChina，whichistheinevitabledemandandresultofthe食品安全治理模式，其主要表现为政府部门垄断了食品安全
continuousdevelopmentofChina’Sfoodsafetygovernance．Butthe的监管权，强调政府本位的权威治理，这往往造成政府不堪
implementationoftheprincipleisfacedwithmuchproblemsand重负，监管不到位，导致政府公共服务的效率与效益低下，最
troublebroughtbythetraditionalgovernmentalregulatorysystem．终引发政府监管失灵。为了提高食品安全治理的效果，中国
Therefore，theconstructionofthecomprehensiveimplementation政府部门也采取了很多监管食品市场的举措，并在2004年
mechanisminthedevelopmentforce，responsibilitysharing，infor开始实行分段监管的体制，到2013年又将食品安全职能(除
mationexchangeandsystemguaranteecaneventuallyleadtothe
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