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老旧小区综合整治工作方案（2018-2020年）
北京市政府日前出台《老旧小区综合整治工作方案（2018-2020
年）》，提出1990年以前建成、尚未完成抗震节能改造的小区，
1990年以后建成、住宅楼房性能或节能效果未达到民用建筑节能标准
50%的小区，以及经鉴定部分住宅楼房已成为危房且没有责任单位承
担改造工作的小区优先实施整治，改造方式既包括基础类改造，还包
括根据居民意愿确定的自选类改造，比如补建停车位、增设电梯等项
目。
《方案》提出，优先实施整治的小区包括：1990年以前建成、尚
未完成抗震节能改造的小区，1990年以后建成、住宅楼房性能或节能
效果未达到民用建筑节能标准50%的小区，以及经鉴定部分住宅楼房
已成为危房且没有责任单位承担改造工作的小区。整治范围还包括
“十二五”期间已完成抗震节能改造，但基础设施、基本功能仍存在
不足，或物业管理不完善的小区。
老旧小区综合整治主要实施“六治七补三规范”，即：治危房、
治违法建设、治开墙打洞、治群租、治地下空间违规使用、治乱搭架
空线，补抗震节能、补市政基础设施、补居民上下楼设施、补停车设
施、补社区综合服务设施、补小区治理体系、补小区信息化应用能力，
规范小区自治管理、规范物业管理、规范地下空间利用。
具体整治内容采用菜单式，分为基础类和自选类。基础类是必须
改造整治的内容，自选类是在已实施基础类改造整治的前提下，根据
居民意愿确定的改造内容。楼本体的基础类改造包括拆除违法建设、
整治开墙打洞、清理群租房、地下空间治理等12项，自选类改造包括
多层住宅楼房增设上下楼电梯、屋顶美化等5项，小区公共区域基础
类改造内容包括拆除违法建设、绿化补建等12项，自选类改造包括补
建停车位及电动汽车充电设施等3项目。
《方案》提出，各区政府要组织街道办事处（乡镇政府）建立健
全政府主导、居民自治、社会力量协同的小区治理体系。通过业主认
可的方式成立业主委员会、小区议事协调委员会等组织，确定综合整
治菜单、小区管理模式、物业服务企业、物业服务标准和物业服务费
用。暂时没有条件实施物业管理的老旧小区，应实行准物业管理，在
清扫保洁、安保巡查、维修养护、垃圾分类等方面予以规范。
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