2004年中国客车统计信息网市场分析报告.doc

平淡的客车行业动荡的客车市场

——中国客车统计信息网2004年市场分析报告

中国公路车辆机械总公司佘振清

2004年的客车行业看起来热热闹闹，实质上是比较平淡的一年。在产销量上，虽然2003年的基数较小，但涨幅并不大；在产品上，虽然也有不少新产品推出，但与2003年低入口公交车对市场的影响相比较，显得亮点不亮；在企业的兼并重组上，步伐比2003年也要减缓了许多。与之形成鲜明对比的是客车市场的变化，三大反差将客车市场搅得风生水起，国内市场的相对低迷与产品出口的群情振奋形成明显的反差，公路客车市场的相对低迷与公交客车的急速扩张形成明显的反差，原材料价格的上涨与客车产品价格的下降形成明显的反差。总的来看，平淡的客车行业与动荡的客车市场演绎了2004年不平凡的客车故事。

一、2004年大事回顾：市场跟着政策走

2004年对于客车行业来说，可谓是多事之秋，有积极因素也有消极因素，使客车企业倍感压力。以下我们从三个层面归纳了16件比较突出的事件，可以基本反映出一年来客车行业所经历的风风雨雨。由于所处的角度不同，也许还有一些值得大书特书的事件并未包括在内。

㈠、政策层面

1、建设部38号文件使公交市场得以快速发展。3月17日，建设部下发了《关于优先发展城市公共交通的意见》，对城市公交体制的改革和城市公共交通进一步发展作出了明确的规定，下达了优先发展城市公共交通的主要任务和目标，为促进城市客车市场的继续繁荣发挥了根本作用。

2、第五次宏观调控对客车市场影响深远。由于控制了流通领域的资金流量，本次宏观调控给客车用户的购车行为设置了一定的障碍。

3、《汽车产业发展政策》提高了社会资本进入客车行业的门坎。2004年6月1日，《汽车产业发展政策》正式出台，对客车行业具有一系列的积极影响，其中：

强调节能和环保有利于促进客车企业的技术进步；

提倡在结构调整中提高专业化生产水平对客车企业的经营决策具有一定的指导意义；

建立正常的退出机制有望改变客车企业多、小、散的局面；

严格进口管理、规避投机行为，将引导客车企业进行自主开发；

鼓励二手车流通是盘活客车市场的福音。

除了这些积极影响之外，《汽车产业发展政策》还提高了社会资本进入客车行业的门坎，这是影响客车行业2004年的兼并重组远不如2003年活跃的主要因素。

4、13米7，有了政策但还没有市场。《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》于2004年10月1日正式实施，客车的长度限制从12米放宽到13.7米，由于市场反映比较冷淡，多数企业均处于炒作阶段，并未产生实际的效益。

5、《汽车贷款管理办法》能够调动银行和消费者双方的积极性。8月16日，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会颁布了《汽车贷款管理办法》，并从10月1日起正式实施，对客车市场具有一定的积极意义。《汽车贷款管理办法》的主要宗旨是在规范化管理中降低车贷风险，只要能够有效地降低车贷风险，银行对汽车贷款的积极性会很快提高，同时会在一定程度上解决困扰客车用户的资金来源问题，能够有效地调动客车用户的购车积极性。

6、欧Ⅰ大限延期，降低了客车企业的经营效益。国家环保总局在9月2日发布了《关于实施重型车国家第二阶段排放标准的公告》，将客车产品的欧Ⅰ大限延长至今年12月31日，使“欧Ⅰ客车”出现了少有的火爆场面，降低了客车企业的经营效益。因为“欧Ⅰ客车”的价格便宜，附加值不高，技术含量相对较低，既不利于客车企业增加利润，也不利于提高客车行业的技术水平，另外，更多的低档产品充斥市场，将挤占高档客车的开拓空间，对于客车市场的发展会产生负面影响。

7、农村客车标准出台。《乡村公路营运客车结构和性能通用要求》于2004年11月发布，从2005年1月1日起正式实施。在农村客运相关配套政策的支持下，农村客车标准将推动农村客运市场向规范化发展，这是促进农村客车市场持续发展的有力保证。

㈡、市场层面

1、火车提速挤压了公路客运市场。2月22日，铁道部宣布：2004年4月18日，全国铁路自1994年以来第五次大面积提速开始。火车提速挤压了公路客运市场，在公路客运的发展受到限制之后，客车行业出现停滞甚至倒退都不足为奇。

2、产品出口形势趋好，将为中国制造的客车产品开辟更大的市场空间。客车的出口是2004年客车市场的一大亮点，据海关统计，1～11月，客车产品出口4250辆，已远远高于去年全年的水平，而且30座以上的产品增长了一倍多，可见发展趋势很好。

3、客运“联合体”的产生，有利于客车行业的健康成长。客运“联合体”是客车企业的“上帝”，从长远来看，不仅有利于规范市场行为，也有利于引导客车行业进行结构调整，并且对促进技术进步会产生积极的影响。

4、农用车企业反戈而来。新出台的《道路交通安全法》和《汽车产业发展政策》增加了农用车的使用成本，使农用车行业出现了大面积的滑坡。虽然