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工程管理精细化管理实施细则

第一章总则

第一条为适应水管体制改革后，国家对水利工程管理的新的要

求，进一步建立科学、规范的水利工程管理运行机制，有效地开展水利

工程管理工作，使工程管理和维修养护有章可循、有规可依，进一步促

进粗放性管理向精细化管理迈进，依据水利部、黄委、河南河务局有关

规定和管理办法，特制定本细则。

第二条水利工程管理包括水管单位、维修养护单位、质量监督部门、

监理单位、勘测设计单位的工作。

第三条本办法适用于河南黄河水利工程管理和维修养护。

第二章工程管理精细化管理目标

第四条工程管理工作指导方针为“全面完整、精心养护、特色展

示、亮点纷呈”，工程管理按照精细化管理的要求认真组织开展。加强防

洪工程的日常养护，及时消除、处理各种工程隐患，保持工程时常处于

良好的运行状态，通过精细化管理在近几年内建立一支科学、经营规范

的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会的水利工程维修养护

体系。

第五条工程管理工作目标为堤（坝）坡平顺；堤（坝）身无裂缝、

冲沟、洞穴，无堆放杂物垃圾；堤（坝）顶道路路面满足通车要求；堤

（坝）顶行道林以常规树种为主，条件许可时，种植常青树种，逐步达

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到三季有花、四季常青；堤肩料台绿化以优质葛芭皮为主、点缀布局合

理的各类花草造型及小型雕塑，堤（坝）坡种植优质葛芭皮；管理设施

齐全醒目、美观大方；养护基地布局合理、配套设施齐全、环境优美，

庭院整洁。工程管护范围内无违章建筑，无新的取土采沙、建窑、埋坟、

打场晒粮、建筑房等违章现象。

第二章组织与实施

第六条水管单位应严格按照水利工程维修养护年度签订合同所列

养护项目,依据《黄河水利委员会水利工程维修养护单位财务管理办法》、

《黄河水利委员会水利工程维修养护经费使用管理有关规定》、《黄河水

利委员会水利工程维修养护经费项目管理办法》，加强对水利工程精细化

管理，确保经费的合理、足额使用。

第七条水管单位应按照《黄河水利工程维修护合同示范文本（试

行）及《黄河水利工程维修养护合同编号规则》，与养护公司签定“黄河

水利工程维修养护合同”，与监理公司签订“年度水利工程维修养护监理

合同”，与黄河水利工程质量监督站办理“质量监督书”。

第八条在合同执行中，水管单位应遵循“分工明确、权责清晰、

管理科学、操作规范”的原则进行实施监理公司根据工程建设合同总进

度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准养护公司提

出的施工实施进度计划和检查其实施情况。

第九条水管单位应督促养护公司采取确实措施，实现合同的工期

目标要求。进行施工质量控制，审查施工单位的质量保证体系和措施，

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核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工

的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。

第十条水管单位根据应与维修养护公司签订年合同根据实际分解

成每月合同，运行观测科协同养护公司根据年度合同的分解和月工程普

查情况，确定当月的维修养护项目及工程量，报局工管科核实，然后由

工管科制订月维修养护任务合同书下达养护公司，抄送局财务科、运行

科、监理单位，由养护公司实施，监理单位和运行科负责对工程进度、

质量、资金进行控制，关于雨季雨毁恢复工程由运行科在雨后2日内统

计上报工管科，由工管科给养护公司下达补充任务合同书，抄送财务科、

运行科、监理单位，由养护公司实施，监理单位和运行科负责对工程进

度、质量、资金进行控制，工管科不定期对其施工质量进行抽查，到月

底由局工管科、运行科、监理单位、养护公司等共同组成验收小组，按

当月任务合同通知书和补充合同任务书的项目、工程量进行验收，确定

工程量。

第八章保障措施

第十一条建立质量控制与管理机制。在工程管理中，维修养护企业

安排专职质量管理人员，实施全面质量管理，即：参与对养护全过程质