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当前农村财务管理中存在问题的原因及对策

引言

近年来，随着我国经济持续发展，人们生活水平日益提升，脱贫攻坚工作取得了全面性的胜利，而在此背景之下，农村财务管理人员对于乡村的财务管理工作也越来越重视。众所周知，财务管理是经济管理活动当中的一项重要内容，也是目前乡村治理过程中的一项重要工作。要促进农村经济的发展，提升财务管理能力是关键。但在现实情况中，由于各种因素的影响，管理水平不足，管理效率低下等问题依然存在，这对农村的经济发展极为不利，也会为农村的整体发展带来阻碍。因此，对现有的乡村财务管理中存在的问题进行分析，探寻合理的解决办法，这对于促进乡村财务工作的高效发展极为重要。

一、现阶段村级财务管理工作问题分析

目前，从整体情况来看，我国乡村财务管理工作取得了不少的进步，在实际管理的环节中，也取得了一定的效果，这为推动我国乡村振兴战略的实施，提升新农村的建设速度以及促进农村经济的全面发展提供了足够的支持。但同样，现阶段我国乡村地区财务管理也存在一定的问题。

（一）财务人员素质普遍不高

当下，“村账乡代理”的情况依然比较普遍，也就是集体会计的工作，多数是由乡镇的财政局又或者是乡镇管理站的工作人员负责，但大多数村务员并非是财务专业人员，大多数人没有会计证书，也没有掌握专业知识。而上述人员的专业素质较低的情况下，会计核算滞后现象会比较普遍，会导致大部分村级会计未于次年3月完成。除此以外，这部分财务管理人员对于原始凭证的审核并不严格，例如收款单位和发票上所显示的收款单位、合同乙方不符的情况，财务管理通常不会有过多的关注，而出现这些问题以后，财务人员也并不会向财务管理小组进行上报，更不会寻求解决的办法。但已按发票要求收到全部发票，特别是项目资金，会直接作为原始附件。而会计代理的财务人员对经济业务的本质不了解的情况下，会出现只凭发票或空白票据办理会计业务的状况，严重影响了后续财务管理工作的正常进行。

（二）会计基础薄弱

首先，一些会计人员直接将资金分配给村委会主任批准，并出示相关的凭证，但不会进行凭证的真实性以及有效性的检查，所以在账目中，假发票、不规则发票等情况比比皆是。其次，账簿和科目不规范的问题也时有出现，账簿中没有明细账目记录，固定资产以及分类账目没有明确记录，甚至很多记录都不完整，最终导致实际科目不一致，会影响到管理效果。而岗位的设置问题也是导致会计基础薄弱的一个重要原因，岗位设置不当，职责不清晰，监督不严格等情况的存在，加之财会人员变动时没有进行正常的交接，因此出现问题时，多数会进行互相推诿的情况，导致工作无法正常进行。

（三）财务监督乏力

村级服务站的管理以及运行模式都比较简单，参与的人员数量偏少，监管对象也相对分散。一个是村委所有的助理会计人员都独自处理村里所有村级财务工作，没有任何严格细致的内部审核工作制度，也几乎没有村级财务部门的以及内部审计等人员进行的内部监督，虽然村委有了村民监督村民小组会议和民主村监会的这些内部监督制度组织，民主管理方式和村民监督却流于形式，使得村委财务活动中出现监管不力的情况，无证交账、无人记账等情况依然存在，财务活动监督工作机制的形同虚设，使村委贪污、腐败等等行为都有了滋生问题之初源，导致目前部分的乡村村委都会对辖区内的政治问题进行包庇，使得基层村民代表和各级社会管理机构之间存在社会矛盾问题，而管理不力也会激发双方的矛盾。

（四）财务预决算公开等信息工作存在着形式化处理

大多乡村的财务信息公开制度都不完善，公开的内容大多小而化之，避重就轻，乡村领导并不重视财务信息的公开，而乡村群众也很少会关注现有的财务信息，村民在浏览财务信息时，缺乏专业知识，也很难看出其中的问题。而偶尔发现问题时，由于种种原因，村民们也不敢提出意见，或者是在提出意见的时候，领导并不重视，没有及时进行处理，最终导致财务管理工作效率低下。财务信息公开制度的不完善也会在一定程度上阻碍了农村财务管理的健康发展，此类工作若存在如此形式化的问题，那么农村居民的权利将无法得到保证，也不利于乡村治理工作的进一步发展。

二、造成当前农村财务管理过程中存在问题的主要原因

当前，我国农村财务管理工作要顺利开展，就要着重针对上面的这些问题，对问题进行分析，同时给出相对应的处理方案，做到特殊问题特殊解决，才能够实现管理水平的提升。

（一）未形成完善的村级财务管理制度

当下，不少县区以及乡村都没有建立一个完善的农村财务收支预算审批管理制度，对于现金存款收支的管理以及监督，也没有合理的制度支撑，而物资和财产登记清查鉴定更是没有合理的制度进行规范。这些不健全的制度会引发系列问题，部分村干部会出现“一支笔”解决大部分费用支出的情况，甚至会出现以“白条”抵国库的情况。在现金存款账户上，账户的收支没有进行公开，也没有进行公示，更没有对物资和财产进行清查，相关管理制