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宣城市区2017年老旧小区综合整治实施方案

为落实“创建为民创建惠民”理念，根据省政府民生工程要求和《宣城市

2017年“文明创建决战年”活动实施方案》（宣创建指[2017]4号），特制定宣城

市市区老旧小区综合整治实施方案。

一、整治目标

按照“因地制宜、有序推进、长效管理”的原则，积极开展老旧小区综合整

治行动，对市区老旧小区（含建成交付的基础设施严重不完善的安置小区）进一步

进行设施设备应急维修、绿化养护补植、违章建筑拆除、乱堆乱放清理、屋顶渗漏

及外墙脱落维修，小区楼道整治（墙面粉刷、线路整合、扶手维修、各类废旧表箱

及接线盒更换等）、监控设施设备维修、杆线整治规范，开展物业服务补贴，规范

物业管理，积极落实“五大发展行动计划”要求，助力打造“四个特色之城”，积

极争创全国文明城市。

二、组织领导

为确保市区老旧小区综合整治项目顺利推进，成立市区老旧小区综合整治领

导小组，组成人员如下：

组长：郭金友市政府副市长

副组长：刘家和市政协秘书长、市住建委主任

刘陈寅市政府副秘书长

汪侃宣州区政府区长

夏元利市文明市建设办主任

林静市经信委主任

周海洋市公安局副局长

吴忠梅市开发区管委会副主任

成员：赵文清宣州区政府副区长

戴来永市公安局副局长、宣州公安分局局长

葛锦明市住建委调研员

蓝金辉市房管局局长

施汉民市城管执法局副局长

张立新宣州区住建委主任

领导小组下设办公室，汪琰同志任办公室主任，宋垒、熊鸣放、杨绍虎同志

任办公室副主任。

三、工作职责

（一）市住建委是市区老旧小区综合整治的牵头单位，市经信委是杆线综合

整治（含废旧电表箱等表箱（盒）更新维修）的牵头单位，分工负责老旧小区综合

整治相关工作的组织、协调、指导和督查等工作。

（二）宣州区政府、市开发区管委会是市区老旧小区综合整治的实施单位，

负责制定详细的整治工作方案，并组织实施，配合市经信委实施杆线综合整治、废

旧电表箱等表箱（盒）更新维修工作；相关杆线所属单位是杆线整治、废旧电表箱

等表箱（盒）更换的实施单位。

（三）市城管执法局负责小区内乱堆乱放和侵占绿化等违法行为的查处，负

责督促宣州区、市开发区城管执法局对小区内违章建（构）筑物进行拆除。

（四）市公安局负责交警、消防进社区，对市区老旧小区安全技防监控设施

增设、消防安全工作进行技术指导。

（五）市文明市建设办牵头组织市区老旧小区综合整治的迎检验收工作。

四、整治方案

（一）整治范围

1.非等级物业服务小区55个，其中：济川街道8个，鳌峰街道34个，西林

街道10个，澄江街道3个。

2.非物管小区130个，其中：济川街道19个，鳌峰街道50个，西林街道37

个，澄江街道11个，市开发区13个。

3.单位自管小区31个。

4.重点整治小区：开展7个老旧小区改造（非棚改规划区域），其中宣州区

5个、市开发区2个。

（具体改造内容详见附表）

（二）整治原则

1.坚持整治与管理相结合的原则。在完善硬件配套设施的同时，建立健全物

业管理工作机制，实现建管并举；结合文明创建中发现的各类问题，进行重点整

改。

2.坚持居民参与的原则。在综合整治和后期物业管理中，突出居民共同参

与，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，合理确定整治项目，明确

居民共同管理小区的义务与职责。

3.坚持属地管理的原则。按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，

充分发挥属地各级政府及其派出机关在综合整治过程中的主导作用，因地制宜建立

长效管理机制。单位自管小区的管理单位要主动配合履行应尽职责。

4.坚持自愿申报的原则。制定《老旧小区屋面及外墙维修资金补助办法》，

以社区申报为主，试点开展部分老旧小区屋面及外墙维修工作，整治内容项目化；

屋面和墙体维修，采用社区申报制，由业主自行安排维修