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水利信息化建设项目

可行性研究报告编制的若干原则及要点

SomePrinciplesandEssentialsofCompiling

FeasibilityStudyReportonWaterInformationProjects

曾仕康

ZengShikang

（广东省水利水电信息中心年）

2002

摘要：水利信息化是水利现代化的基础和重要标志,水利信息

化建设项目可行性研究报告的编制是水利信息化前期工作的重

要组成部分。作者参照有关规程规范,在实际工作经验的基础

上,归纳出水利信息化建设项目可行性硏究报告编制的若于原

则和要点,对于全省水利基层单位在编制水利信息化建设项目

的可行性研究报告的工作具有一定的指导意义。

主题词：水利信息化、可行性硏究、报告编制

概述

水利行业作为一个信息密集型行业，与国民经济和社会信

息化的建设发展密切相关，在当前新的治水方针下,水利信息化

已经成为水利现代化的重要基础和标志。在广东省水利厅党组

提出的〃以信息化带动水利现代化〃的指导思想的推动下，我

省的水利信息化建设正呈现出前所未有的迅猛发展势头。

工程可行性研究报告（下简称可硏报告）编制和审批是

履行基建程序工程建设立项工作的关键环节。由于信息化建设

的发展太快，有关信息系统规划设计方面的规程规范的建立，

还一时跟不上形势的要求，导致全省很多基层单位的可研报告

编制出现形式各异、深浅不一的情况。如何结合水利信息化项

目的具体特点，编制高质量的可研报告,成为当前急需解决的

问题。

本文是作者参照有关规程规范,在实际工作经验的基础上，

总结和归纳出信息化项目可研报告的若干原则和要点，希望在

水利信息化项目可研报告编制规范出台以前供报告编制单位参

考，为水利信息化建设标准化工作尽绵薄之力。

1•水利信息化项目的主要特点和涵盖范围

1・1主要特点

水利信息化工程与传统的有形水利工程不同,它至少具备

四个显著的特点：一是复合，项目建设是水利专业技术和信息

技术的复合；二是集成，是各种高新技术包括远程自动化监控

技术、通讯网络技术、数据库技术、3S

（GIS、GPS、RS）技术、数学模型技术、系统集成技术等的相

互融合集成；三是共享,项目建设必须实现网络资源和信息资源

的最大程度共享；四是创新，主要是指水利信息化的建设模式

尚在探讨阶段，需要建设者在实践中进行技术创新。

涵盖范围

1.2

水利信息化项目的涵盖范围，虽然目前还没有明确的走义，但

按技术特性归类，应包括一系列与水利政务、业

务管理及工程设计、建设和管理等方有关信息的采集、

信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。水利信

息化项目的涵盖范围，虽然目前还没有明确的走义，但按技术

特性归类，应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、

建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业

务应用系统软件的开发集成。

2・可研报告的编制原则和规程规范

2・1原则

可研报告的编制应贯彻执行我国信息化建设的〃统筹规划、

国家主导、统一标准、联合建设、互连互通、资源共享〃的指

导原则，在对工程项目的建设条件和需求进行充分调查分析的

基础上，对系统的规模、结构和功能、设备主要技术指标以及

配套工程等进行方案比较,提出初选意见和可行性评价。

2.2规程规范

可硏报告的编制应参照《水利水电工程可行性研究报告编

制规程》（以下简称《水电工程可硏报告编制规程》）、《广

东省水利信息系统工程建设设计指导书（试行）》（以下简称

《指导书》）及相关的技术规程规范进行。

2・3重点环节

计算机网络IP地址是计算机的重要标志,是网