2017年422公务员联考《申论》（江西卷）真题答案及解析.pdfVIP

2017年422公务员联考《申论》江西卷

一、注意事项

1.申论考试重点测查应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能

力及文字表达能力。

2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4.请在《申论答题卡》规定区域作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

5.严禁折叠答题卡。

二、给定材料

材料1：

“十二五”时期，江西经济保持了平稳较快发展，全省经济总量在2011年突破万亿元大关后，

2015年达到1.67万亿元，占全国GDP比重由2010年的2.31%提高到2015年的2.47%;全省人均地区生

产总值由2010年的21253元提高到2015年的36724元，同期相当于全国人均GDP百分比由69.5%上升

到74.4%，提高了4.9个百分点，提升幅度是“十五”以来最快的一个时期。按当年人民币兑美元平均

汇率计算，全省人均地区生产总值由2010年的3140美元增加到2015年的5898美元;按照世界银行收

入分组标准，从2012年开始，江西从中等偏下收入社会进入到中等偏上收入社会。从全面建成小康社

会目标实现情况看，如果按照全国人均GDP(57000元，2010年价)的目标，实现了小康目标值的58.9%;按

照江西经济总量自身翻一番的目标，实现了小康目标值的82.3%;如果按照《江西省国民经济和社会发

展第十三个五年规划纲要》提出的“十三五”经济发展年均8.5%的预期目标，到2018年全省地区生产

总值将提前实现翻番。

虽然,江西面貌发生了深刻的变化,但纵向比较经济总量还不够大,经济发展质量还不够大，经济发

展质量还不够优，产业层次总体处于中底端，城镇化发育水平不足，城乡居民收入不高，现代化进程

还需要进一步提速;从横向比较，2015年生产总值全国排第18位，在中部6省中排第5位;人均生产总

值排位落后于总量排位，在全国排24位，在中部排4位。不论是总产量还是人均，都远远落后于东部

沿海发达省市，在中部地区也处于靠后的位置。因此，江西省第十四次党代会上做出了“发展不足仍

然是江西的主要矛盾，欠发达仍然是江西的基本省情，相对落后仍然是江西的最大现实”的判断。要

求全省上下必须清醒认识、深刻把握这个省情特征，始终扭住发展第一要务，始终贯彻新发展理念，

始终坚持真抓实干，不断开创发展新局面，实现人民新期待。

材料2：

新型城镇化是增添经济发展动力、缩小城乡区域差距，加快经济转型升级的大平台，关系现代化

全局大战略。当前城镇化的一项重要任务是适应人口流动的新形势，优化城镇格局。作为欠发达的地

区，现在越来越多的农民工返乡就业创业，许多农村人口虽然仍从事农业生产但就近生活在城镇，而

良好的生态环境越来越吸引着饱尝“大都市病”之苦的都市人逆城市而居。因地制宜地加快发展一批

文化旅游、科技创业、商贸物流、资源加工、交通枢纽、生态移民、边境口岸特色小镇尤为必要，也

有利于破除城乡二元结构、缓解和解除盲目城市化出现的农村村落衰落和空心化问题。

据国家发改委统计，截至2015年，中国的城镇化率已达到56.1%，城市人口有7.7亿，距2014年

的统计中国共有661个城市，1.9万个镇，2.2万个乡，“镇”和“乡”的数量远远大于“市”。然而，

从城市人口的分布情况看，即使进入新世纪，居住在“镇”里的城市人口也只占到27%。这意味着，中

国的城镇化，是以绝大多数人集中在大中城市为特点的，“镇”显然起到的作用比较小。从这些年的

实际情况看，这种情况直接导致了城乡两极分化的加剧：城市方面，人口急剧膨胀，带来了房价高涨、

交通拥堵、资源紧张等问题;乡镇方面，劳动力大量流失，带来了空巢老