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高速公路穿越水源二级保护区建设期间的保护措施

摘要：高速公路工程为线性工程，由于工程条件和自然因素限制，线位选择经

常会穿越水源二级保护区等敏感区。道路建设势必对水源地保护区产生影响，若

在施工期间不采取必要的水环境保护措施，导致饮用水安全受到威胁，将影响当

地居民的生产生活。通过对高速公路建设期间隧道施工环境影响分析，制定雨污

分离、生产生活污水分开收集和处理、处理水生产回用、多余水排出保护区外、

渣土外运等保护措施。结果表明：高速公路建设期间应切实做好水源地环境保护

工作，确保水源地保护区水质安全。

关键词：高速公路；水源二级保护区；隧道施工；保护措施

引言

高速公路建设对区域交通和经济发展有着重大贡献，截止2017年底，我国

高速公路由“十一五”末期的7.41万公里发展到13.65万公里，根据《国家公路网

规划（2013-2030年）》指出，2030年我国将建成总规模40.1万公里的国家公路

网[1]。伴随着高速公路的发展，并在国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的

支撑作用，但高速公路建设及运营期间对周边环境影响问题逐渐显现出来，尤其

是对水环境的影响比较突出。

就隧道施工而言，隧道开挖会造成下垫面水文特征发生变化，而路基和隧道

开挖产生的弃渣则会导致地表水体水文发生改变；而生产中开挖打钻、二衬养护、

路面冲洗、机械设备的清洗以及隧道涌水等含油废水，职工生活中产生的污水都

存在着极大的水污染风险；施工中的油料、爆破物品运输和使用也对水环境造成

威胁。

饮用水水源地保护区存在范围大、生态系统脆弱等特点，一旦受到污染，控

制难度大，恢复周期长；影响当地居民的生产生活，造成严重社会影响和经济损

失。如不采取科学有效的保护措施，公路建设将会对水源地水质安全造成威胁。

1、相关法律法规

《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订），“第六十六条：

禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目”。《关

于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（环发[2007]184号），“新建

公路项目，因工程条件和自然因素限制，确需穿越饮用水水源二级保护区或准保

护区的，建设单位应当事先征得有关机关单位的同意”。《集中式饮用水水源环境

保护指南》对生产工艺、污水排放、污水处理、危险化学品管理等环节的相关要

求。

2、施工期水源地环境影响分析

2.1水污染

施工场地所产生污水主要源于包括三个方面，其一为生产废水，其二为生活

污水，其三为降雨初期雨水对场地内地表冲刷而产生的雨污。

2.1.1生产废水

施工场地的生产过程中产生的生产废水其一是拌和站、安全支护组装区、质

量安全检测室等生产场区产生的生产废水；其二是生产过程中施工现场和施工运

输车辆、施工机械的冲洗废水。其主要污染因子为SS、COD、泥沙、石油类等，

其pH值一般呈碱性。

隧道施工废水主要源于：①施工中穿越不良地质单元遭遇涌突水和围岩渗水，

②爆破材料爆破后的降尘洒水产污水、施工机械设备运转如钻机冷却水和清洗用

水等、喷射混凝土及注浆等支护过程和注浆材料产生的生产废水以及基岩裂隙水。

主要污染因子为SS、pH、COD、氨氮、石油类，一般情况下，公路隧道掘进施工

所产生废水pH呈碱性。如果隧道中有涌突水，而施工中也无法将涌突水与施工

用水完全分离，使得隧道施工废水变化较大。③洞内施工场地洒水、冲洗、养护

用水。

表1施工期隧道钻爆掘进生产污水主要污染物成分、浓度及源强表

2.1.3初期雨污

按照雨污分流的原则，在整个施工区域外侧修建截水沟，使得场地外汇水不

进入作业面，场地内各类设施尽量加盖工棚或者修建临时厂房，可收集屋顶雨水，

将这些清洁雨水截流，避免受到污染，所截留雨水经简单沉淀后进入自然水体，

达到雨污分流目的。因此，可能受到雨水冲刷的施工场地包括未封闭施工的施工

场地和施工便道。根据相关研究，路面初期6-8mm左右降雨可控制约60-80%的

污染量，超过10mm可增加的控制量不明显[2]，因此，计算以降雨初期10mm

作为雨污产生量。

2.2固体废弃物污染

另一部分来自施工区的垃圾，包括废弃的建材、包装材料、生活垃圾等。另

一部分主要集中在隧道工程路段，隧道施工掘进面会产生大量隧道弃渣。

3、施工期保护措施

3.1清污分流

清水截留排走，污水进入处理系统处理。①截留场地