集中采购管理办法03版 .pdf

集中采购管理办法

一、总则

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二、集中采购范围、分类与采购分工

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三、机构与职责

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四、集中采购的方式

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五、集中采购的流程

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六、结算

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七、合同管理

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八、供应商管理

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九、监督与考核

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总则

加强物资集中采购管理，规范物资供应行为

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降低采购成本，保障物资质量，保障物资供应

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集中采购的范围、分类和采购分工

范围：物资集中采购范围覆盖集团公司所属单位物资采购，集中采购的物资包括除

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建设单位供应物资（以下简称甲供）以外的设备（构成工程实体）、原材料、辅助

材料、周转材料、临时设施以及日常消耗的低值易耗品、办公用品等物资。

A类物资：钢材及制品、水泥、柴油沥青、民用爆炸品、铁路线路器材——股份公



司集中中心组织采购供应

B类物资：粉煤灰、矿粉、外加剂、商混、防水材料、土工合成材料、锚具锚杆、

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电缆电线、道砟——集团公司组织采购供应

C类物资：沙石料、混凝土制品、化工产品、塑料制品、四电材料、装饰材料、临

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时设施、周转材料——集团公司组织采购供应

D类物资：工具、电料、小型机具、五金交电、劳保用品、杂备料、低值易耗品—

—工程公司组织采购供应

机构与职责

负责贯彻落实股份公司、集团公司物资集中采购规章制度；

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负责填报工程项目信息，编制本项目A类物资需求总计划、年度物资需求计划、技术规



格书等资料以及B、C、D类物资的采购申请计划，并及时上报；

配合局直属工程指挥部做好B、C类物资集中采购工作；

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负责按子（分）公司对D类物资采购申请计划的审批组织集中采购供应工作;



负责与供应单位的具体对接，作为法人授权单位与C、D类物资供应单位签订采购供应



合同，结算支付货款；

负责集中采购物资的现场验收、仓储保管、发放使用及全过程资料存档工作；

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负责推荐合格供应商，参与合格供应商评价工作；

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负责中国铁建电子商务平台的应用。

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集中采购计划审批流程

A类物资采购计划上报审批流程为：项目设备物资部→项目部领导→所属单位设备



物资部→单位分管领导（成立局直属工程指挥部的项目，由项目部报工程公司审批

后报给局直属工程指挥部）→集团公司设备物资部→集团公司分管领导→股份公司

设备物资部和集采中心。

B、C类物资采购计划上报审批流程为：项目设备物资部→项目部领导→所属单位



设备物资部→单位分管领导（成立局直属工程指挥部的项目，由项目部报工程公司

审批后报给局直属工程指挥部）→集团公司设备物资部→集团公司分管领导（单批

次采购金额在100万元以上的由集团公司分管领导审批）

D类物资采购计划上报审批流程为：项目设备物资部→项目部领导→所属子（分）



公司设备物资部→公司分管领导审批

集中采购的方式

公开招标方式：按照国家有关法律法规，公开发布采购招标公告，并按照一定程序完成

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开标、评标、定标；招标公告、招标文件、中标公告须经集团公司设备物资集中采购中

心审批后实施

邀请招标方式：以投标邀请书的方式邀请三个以上知名的生产厂家或合格代理商参与投

标，按照一定程序进行开标、评标、定标

竞争性谈判方式：公开发布采购信息，供应商按采购要求提交竞争性谈判文件，由谈判



委员会确定合格供应商，再与单一供应商分别进行谈判，达成一致意见后，谈判委员会

推荐成交候选人，采购人确定成交供应商

询价采购方式：采购物资数量较少、金额较小，不具备招标条件时，采购人向符合相应

资格条件的供应商（不少于3家）发出询价文件，或询价通知书，供应商提交报价文件，

询价小组对供应商报价进行评审并推荐成交候选人，采购人确定成交供应商

协议采购方式：供应商在招标采购中是最低价格中标的，近期在同一地区、同一型号规

格的产品采购中可直接与该供应商按相