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第一章绪论

Chapter1Introduction

O

基本药物制度

药品不良反应

执业药师

在学习、生活和工作中会经常见到上述概念，它们分别是

什么含义?在我国是一种什么状况?作为药学生或药学人

员，应如何把握和管理它们?

新药RD

“药价

虚高?”

O

QuestionThinking

临床药师

Rx0TC

学习要求

熟悉

药事管理的意义及特点

药事管理学科的含义

药事管理学科的性质

药事管理学的主要内容

了解

药事管理的发展

药事管理学科的性质

药事管理学科的形成与发展概况

学习药事管理学的目的与意义

掌握

药事、药事管理的定义

药事管理的目的、重要性的主要内容

药事管理概述

药事管理学科的发展、性质和定义

…0

药事管理学课程概述

药事管理研究特征与方法类型

章节安排

Section1OverviewofPharmacyAdministration

一、药事及药事管理的含义

(一)药事(PharmaceuticalAffairs)

“药事”一词源于我国古代医药管理用语。

我国古代史书《册府元龟》中记载：“北齐门下省尚药局，有典御药2人，侍御药2人，尚药监4人，总御药之事。由此可见，早在南北朝时代(420～589年),医药管理已有明确的分工。

药事一词，反映了当时政府尚药局主管的与皇室、王

公贵族药品供应、保管、使用药品有关的事项。

“药事”在19世纪以后成为日本药品管理法律用语。

1948年日本的《药事法》对药事定义为“与医药品、用具及化妆品的制造、调剂、销售，配方相关的事项”。

药事的对象包括：药品、类药品、化妆品等。

药事的事项包括：调剂、药品制造、保存、管理、试验、鉴定、销售、配方、食品卫生、法医化学鉴定等非药学技术方面的事项。(药事法令用语注解)

一、药事及药事管理的含义

(一)药事

我国“药事”系指与药品有关的事。

“药事”是指与药品的研制、生产、流通、使用、价格、广告、信息、监督等活动有关的事。

我国药事一词虽不是法律用语，但在药学界是常用词。如药事组织，药事管理，药事法规，药事杂志等。

药事管理(pharmacyadministration)是指对药学事业的综合管理，是运用管理学、法学、社会学、经济学的原理和方法对药事活动进行研究，总结其规律，并用以指导药事工作健康发展的社会活动。

药事管理包括宏观和微观两个方面。

(二)药事管理

一、药事及药事管理的含义

宏观的药事管理是国家政府的行政机

关，运用管理学、政治学、经济学、法学等多学科理论和方法，依据国家的政策、法律，运用法定权力，为实现国家制定的医药卫生工作的社会目标，对药事进行有效治理的管理活动，在我国称

药政管理(drugadministration)或药品监督管理(drugsupervision)。

宏观的

药事管理

(二)药事管理

微观的药事管理系指药事各部门内部

的管理。

主要包括人员管理、财务管理、物资设备管理、药品质量管理，技术管理、药学信息管理、药学服务管理等工作。

微观的药事管理

二、药事管理的重要性

*建立基本医疗卫生制度的目标是让人人享有基本医疗卫生服务。

(一)*药品供应保障体系是基本医疗卫生制度建立基本医疗卫的组成部分，享有卫生保健的公平性问题生制度，提高全以及医疗费用的问题都涉及药品生产、供民健康水平，必应、使用的政策、管理等药事管理的问题。

须加强药事管理*建设药品供应保障体系，重点是建立国家基本药物制度，制定基本药物目录，对国家基本药物实行招标，定点生产、集中采购和统一配送，保证群众的基本用药。

大药品可以防治疾病，但又有不同程度的毒副反应。

*药品易被不法分子作为牟取暴利的工具，进行以假充真、以劣充优、制售假劣药的违法犯罪活动。

*20世纪以来，各国普遍进行药事管理立法，制定了一系列药事法律法规，可以说药品是受法律控制最严格的商品，药事管理是依法管药。其目的就是为了保证人们

(二)

保证人们用药安全效，必须加强药事管理

用药安全、有效、经济，维护人们身心健康。

中华人民共和国

药品管理法

20世纪中后期以来，国际间医药经济的竞争逐渐成为国与国之间卫生保健及药事管理的竞争；质量与新药的竞争也逐渐转移为质量管理的竞争，新药的质量和药学服务的竞争，药业道德秩序的竞争。

药品研究开发、生产、经营应以社会效益为最高原则，坚持质量第一，必须处理好社会效益与经济效益、质量与数量的

(三)

增强医药经济在全球的竞争力，必须加强药事管理

二、药事管理的重要性

关系。

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