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个体私营经济发展调查报告

个体私营经济发展调查报告1

民营经济走过25年历程，经历了从小渐大、从弱到强、与时俱进的发展过

程。特别是个体、私营经济，作为改革开放后成长起来的新生事物，得到了长足

发展，已经成为国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分，成为促进

社会生产力发展的重要力量。区作为泸州市的政治经济文化中心，作为全市七个

县区中的“老大哥”，其交通发达、物流通畅、信息和劳动力资源得天独厚，因

此在个体、私营经济的发展中占具了有利地位。但随着经济环境的发展变化，个

体、私营经济的发展也遭遇了一些瓶颈。下面结合个体、私营经济的实际情况谈

谈我的看法：

一、区个体、私营经济发展的宏观环境及现状

进入新世纪以来，党和国家对个体、私营等非公有制经济有了更深一层的认

识。党的十六大报告第一次积极评价了非公有制经济作为社会主义市场经济的重

要组成部分在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥的重要作用，并系

统阐述了非公制经济的基本方针和政策：“两个毫不动摇和一个统一”，即必须

毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制

经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化

建设的进程中。进而在十六届三中全会上，党和国家又提出了要“大力发展非公

有制经济”，把非公有制经济作为生产力的力量来评价，明确指出：“个体、私

营等非公有制经济是促进社会生产力发展的重要力量”，并进一步提出了非公有

制经济的发展方向，即大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合

所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。这样，

党和国家为个体、私营经济的进一步发展创造了良好的政策理论条件。个体、私

营经济的发展面临新的历史机遇，新一轮的跨越式发展是时不待我，不进则退。

近年来，区委、区府为推动经济的发展，提出了“重工活贸、强农兴旅、城

乡并举、富民兴区”的发展总思路，区个体、私营经济由此得到了快速发展的契

机。从企业数量上讲，区个体、私营经济在全部企业中已占具了绝对多数。就其

性质而言，区个体户、个人独资企业和合伙企业是主体，是普通群众依靠自身力

量实现小康的基本形式；私营经济中的股份制经济是民营经济发展的高级形态，

它是一种混合经济，具有资本社会化的明显特征，也是我区私营经济发展的方向。

总之，个体、私营经济作为“民本经济”，已成为千万老百姓通过自主创业而从

事的经济事业，是发展生产力、解放生产力的经济，是先进生产力的重要承担者，

是人民群众实现共同富裕的重要手段，是创造社会财富的基本源泉。因此，大力

鼓励和发展以个体、私营经济为主的非公有制经济已成为我区实现“十一五”规

划的经济目标，促进我区经济快速、健康发展，保障人民生活水平稳步提高的重

要措施。研究我区个体、私营经济的发展状况，发现存在的问题及制约影响因素，

探讨加速我区个体、私营经济良性、快速发展的措施，对于实现我区经济腾飞，

具有巨大的现实与长远意义。

二、区个体、私营经济的特点

1、数量多，规模小

据调查，截止底，我区缴纳国税的个体工商户和私营企业共计4885户，占

全区纳税总户数的83.23%。其中个体工商户4626户，占纳税总户数的78.82%，

私营企业259户，占纳税总户数的4.41%。虽然数量占具了绝对多数，但由于其

中个体工商户又占大多数，企业相对较少，因此整个个体、私营经济的总量在全

区经济总量中的比重占得不高。以“两税”收入为例，江阳区全年“两税”收入

为9155万元，个体“两税”收入为766万元占8.37%，私营企业“两税”收入

为942万元占10.29%，个体、私营企业加起来还不到“两税”收入的20%。而在

沿海经济发达地区，个体、私营企业税收一般都占整个收入总量的30%以上，有

的甚至能达到50%，差距十分明显。被调查的个体、私营企业还普遍存在创建时

间短，企业规模较小，生产方式单一，发展缓慢等问题，只有少部分注册资金达

到一定规模的企业能够通过自身“造血”机能发展壮大，大部分个体、私营企业

都由于先天不足，淘汰更新率高。

2、区域分布集中

区由于地域较广，所属十几个乡镇街道的个体、私营经济发展差距较大，企

业的地域分布较为集中。总的说来市区（中心半岛）发展好，乡镇差；离市区近

的乡镇发展好，较远的发展差。而在两次调增增值税起征点后，有的乡镇个体集

贸税收就几乎没有了。从调查的259户私营企业来看，其中区本级的