人工智能赋能国家治理现代化的前景、挑战与优化.pdfVIP

领导科学论坛·观察思考·2024年第6期总第224期

THEFORUMOFLEADERSHIPSCIENCEDOI：10.19299/j.cnki.42-1837/C.2024.06.017

人工智能赋能国家治理现代化的

前景、挑战与优化

余海宁

摘要：推动人工智能技术融入国家治理，促进国家治理现代化，是中国式现代化的题中应有之

义。将人工智能技术融入国家治理，有助于推动治理理念、治理手段和治理场景现代化，在此基础

上，人工智能的应用也暴露出存在技术滥用、模糊治理责任、导致数据安全危机等三个方面的问题，

严重影响到国家治理成效。面对三个方面的问题，为更好促进人工智能技术发展和推动国家治理现

代化，要在摒弃“技术中立”思想的基础上做好规制人工智能的算法研发方向，推动人工智能的道德

伦理教育以及加强对人工智能问题的法律纠治，以推动人工智能技术的健康发展，提升国家治理的

现代化水平。

关键词：人工智能；国家治理；新时代；社会治理

基金项目：2022年四川外国语大学校级研究生科研创新项目“习近平关于高校思想政治工作的

重要论述的研究”（SISU2022YZ065）。

作者简介：余海宁，四川外国语大学马克思主义学院（重庆400031）。

中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：2095-5103（2024）06-0075-05

国家治理体系和治理能力现代化是中国式现府”建设，是面向2035年基本实现国家治理体系

代化的重要一环。立足新时代党和国家事业发展和治理能力现代化发展目标的题中应有之义。

全局，党的二十大报告提出了“国家治理体系和治（一）人工智能促进国家治理理念现代化

理能力现代化深入推进”的目标任务。构建以“人人工智能促进国家治理理念现代化，本质是

工智能+”国家治理为代表的数字化、智能化治理通过技术推动国家治理的理念更新，从国家治理

体系，是深入推进国家治理体系和治理能力现代的“工具主导”回归“以人为本”。长期以来，对于

化的必由之路和实现人民群众美好生活的关键一人工智能参与的国家治理，人们对其认识停留在

招。科学技术是把“双刃剑”，分析人工智能技术机器、代码与政府的简单叠加，以机器为主体构造

在国家治理中的应用前景与挑战，框定人工智能所谓的“智慧+政府”。但在新冠疫情期间暴露出

技术的使用边界，是促进人工智能更好赋能国家的“人与技术”间的矛盾，揭示了真正的“智慧政

治理现代化的必然要求。府”治理模式应当是“以人为本”的治理，而非以机

器、代码为主体的“机器（人）治理”。技术在“人”

一、人工智能在国家治理现代化中的前景

为主体的现代化国家治理理念中仅作为辅助手

展望

段，更重要的是在技术辅助中发挥“人”的主体智

互联网技术的飞速发展为利用人工智能推动慧，两方协作构建“智慧政府”，以突出国家治理理

国家治理现代化带来了创新和机遇，将人工智能念的人文性。

融入国家治理现代化进程中，推动国家治理理念、（二）人工智能促进国家治理手段现代化

手段、场景现代化、科技化、网络化，促进“智慧政人工智能促进国家治理手段现代化，本质是