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云南省绿色保险发展研究

关于《云南省绿色保险发展研究》，是我们特意为大家整理的，

希望对大家有所帮助。

【摘要】自十三五“”规划正式将“发展绿色金融”上升为国

家战略以来，绿色保险作为绿色金融体系的重要组成部分和履行

社会责任、创造社会价值的主要承载主体，在助推绿色金融战略

中的地位和作用正在与日俱增、日渐凸显。文章以云南为例，通

过对云南绿色保险发展情况进行梳理，分析当前绿色保险存在的

问题，着重从实践的角度，对加快发展绿色保险提出建议措施，

以期为推动我国绿色保险健康持续发展提供政策参考。

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【关键词】云南绿色保险研究

党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共

享”的五大发展理念。2016年8月30日，中央全面深化改革领

导小组第27次会议审议通过了《关于构建绿色金融体系的指导

意见》，明确指出推动我国绿色保险的发展，包括在环境高风险

领域建立环境污染强制责任保险制度，鼓励和支持保险机构创新

绿色保险产品和服务，鼓励和支持保险机构参与环境风险治理体

系建设。2016年G20峰会将绿色金融作为新的重点议题，绿色

金融越来越受到世界各国的高度关注。绿色保险是绿色金融的重

要组成部分。云南素有有色金属王国“”、植物王国“”、“动物王国”

的美誉，森林覆盖率达59.3%，争当“生态文明建设排头兵”是中

央和省委省政府做出的重要战略定位，探析绿色保险的内涵，分

析我省绿色保险的发展情况及存在问题，研究如何完善绿色保险

体系，不仅有助于我国生态文明建设，促进经济的可持续发展，

服务实体经济转型升级，也有助于保险公司提升自身的战略高度

和长远规划，丰富市场产品，提高自身在资本市场资源配置的能

力和市场竞争力。

一、云南省绿色保险基本情况

狭义上的绿色保险主要是环境污染责任保险，即以企业发生

污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的

保险。广义上的绿色保险应该包括与应对环境污染和自然灾害、

促?M生态文明建设有关的保险产品服务和保险资金运用，以及

绿色的保险发展方式。据此，本文讨论的绿色保险主要包括分散

农林领域生产风险的农业保险（含林木保险）、参与社会治理体

系建设的环境污染责任险和野生动物肇事公众责任险。

（一）农业保险

云南是高原农业大省，烟叶、茶叶、花卉、咖啡、核桃等作

物种植面积居全国第一，甘蔗、蔬菜、马铃薯产量居全国前列。

云南山地面积超过90%，地理气候复杂，农业生产面临较大自然

灾害风险。云南省农业保险起步于上世纪80年代，2007年中央

财政对农业保险进行保费补贴以来，云南农业保险保持较好较快

发展，十二五“”期间，全省农业保险业务年均增速达49.97%，农

业保险深度从0.19%上升至0.35%，农险保险金额占农业总产值

的比例从14.70%上升至51.28%，高于全国水平19个百分点，累

计支付赔款27.72亿元，352.45万户次农户直接受益。2017年全

省种养两业保险在单位保费和农户自缴保费不变的情况下，提高

保额覆盖物化成本，平均保额上调了15.62%，水稻、玉米等粮

食作物的保额同比提高72.12%、76.36%，中央财政保费补贴型

农险保额物化成本覆盖率在临近省份处于较高水平。2017年农

业保险为全省农业生产经营者提供了1280.35亿元的风险保障，

累计赔款支出7.93亿元，157.99万户次农户受益，农险产品发

展到40个，全省农险保费规模全国第15位、西部第5位。

（二）环境污染责任险

环境污染责任保险现已在18个省、自治区、直辖市开展，

投保企业涉及重金属、石化、危险化学品、电力、医药、印染等

行业。“十二五”期间，云南环境污染责任保险累计实现保费收

入1095.19万元，累计为企业提供6.03亿元的风险保障，资金发

大效应明显。2015年9月，云南省人民政府办公厅与印发了《关

于开展环境污染责任保险试点工作的通知》（云政办函〔2015〕

158号），标志着云南省环境污染责任保险新一轮试点工作拉开

帷幕。2016年6月，云南保监局、云南省环境保护厅联合制订

印发了《云南省环境污染强制责任保险试点实施方案》（云环通

〔2016〕105号）。方案确定了首批