《健康产业政策与法规》 课件 第5章 医疗机构管理法律制度.pdf

健康产业政策与法规

第五章医疗机构管理法

律制度

案例5-1

案情简介：2020年5月15日，某市卫生局执法人员，在对持证诊所日常巡视时，发现某中医诊所

内设有手术室，内有无影灯、手术床、手术器械等，诊桌上放有两份病历，分别为谢某右股骨头置换

术和李某全子宫切除术。通过现场检查《医疗机构执业许可证》，该诊所许可的诊疗科目为：中医内

科。执法人员当场制作了《现场检查笔录》和《询问笔录》，并对病历、处方、手术知情同意书、麻

醉知情同意书等证据先行登记保存。

处理情况：该中医诊所违反《医疗机构管理条例》第二十六条“医疗机构必须按照核准登记或者

备案的诊疗科目开展诊疗活动”之规定，应当依据《医疗机构管理条例》第四十六条“违反本条例第

二十六条规定，诊疗活动超出登记或者备案范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责

令其改正，没收违法所得，并可以根据情节处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其

《医疗机构执业许可证》或者责令其停止执业活动”之规定处理。

目录

01医疗机构管理概述02医疗机构管理法律制度

医疗机构管理概述

一、医疗机构的概念

概念

所谓医疗机构，是指以救死扶伤、防病治病、为公

民健康服务为宗旨，依据《医疗机构管理条例》的规定，

经登记取得《医疗机构执业许可证》，从事疾病诊断、

治疗、教学活动的医院、卫生院、疗养院、门诊部、诊

所、卫生所（室）以及急救站等医疗单位。从概念上看，

医疗机构不包括计划生育技术服务机构。

二、医疗机构的特征

（一）医疗机

构的宗旨医疗机构的宗旨是救死扶伤、防病治病、为公民健康服务。

（二）医疗机

构的主要活动医疗机构的主要活动是疾病诊断、治疗、教学和紧急救护的活动。

在我国，现有医疗机构主要表现为医院、卫生院、疗养院、门诊

（三）医疗机

部、诊所、卫生所（室）、卫生保健院、民族医门诊部、临床检

构的主要表现验中心，以及急救站等医疗单位。

（四）医疗机在我国，医疗机构也是维护国家卫生安全、社会公共卫生安全、

构的主要职责应对突发公共卫生事件的机构。

三、医疗机构管理政策的演变

（一）1978年至2000年

1979年11月，卫生部等三部委1981年3月，卫生部下发了《医

1982年卫生部颁布《全国医院

联合发出了《关于加强医院经济院经济管理暂行办法》和《关于

工作条例》

管理试点工作的通知》加强卫生机构经济管理的意见》

在1980年9月，国务院批准了卫

1994年2月国务院发布《医疗机1993年9月卫生部发出了《关于

生部的《关于允许个体开业行医

构管理条例》（国务院179号令）加强医疗质量管理的通知》

问题的请示报告》

1996年12月9日，中共中央、1997年1月15日颁布了《中共

国务院召开了新中国成