《健康产业政策与法规》 课件 第10章 突发公共卫生事件管理政策及法律制度.pdf

健康产业政策与法规

第十章突发公共卫生事

件管理政策及法律制度

案例10-1

3月13日上午C市疾控中心接到××区疾控中心报告，该区某小学出现10余名学生呕吐、腹痛、腹

泻等症状，该市疾控中心流行病学、食品卫生及检验专业的技术骨干立即赶赴现场，指导区疾控中心

人员，开展调查处置。经了解，该小学共有4个年级36个班级1573名学生，教职工120人，该校食堂

统一为学生、教职工提供午餐，每日午餐时间为12:10。

3月13日2:00至3月15日20:00，该校共有146名学生出现呕吐、腹痛、腹泻等消化道症状，分别

在该市第六人民医院、第二人民医院、妇女儿童中心医院等医疗机构就诊，各医院根据就诊儿童的临

床表现分别诊断为“急性胃炎”“急性胃肠炎”“呕吐待诊”“细菌感染”等疾病，所有病例经治疗

后病情痊愈或好转，无重症病例；另有12名教职工有呕吐、腹痛等胃肠炎症状。3月15日实验室检测

结果显示：6名学生和1名保健老师、3名食堂从业人员（无症状者）的肛拭样中检出诺如病毒；所有

检测样品均未检出金黄色葡萄球菌、蜡样芽孢杆菌常见致病菌及病毒。

请思考：学校应采取哪些措施？

目录

突发公共卫生事件的处

01概述02

理原则及监测预警

03突发公共卫生事件应急报04突发公共卫生事件应急处

告及通报、信息发布制度理的法律规定

05法律责任

概述

一、突发公共卫生事件的概念及其特征

（一）突发公共卫生事件的概念

突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病

疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

（二）突发公共卫生事件的特征

（1）突发性突发公共卫生事件都是突然发生。

（2）公共性突发公共卫生事件的危机对象为不特定社会群体。

（3）危害的严突发公共卫生事件可能对公众健康和生命安全、社会经济发展、

重性生态环境等造成不同程度的危害

（4）处理的综突发公共卫生事件不仅是一个公共卫生问题，还是一个社会问题，

合性和系统性它的处理涉及多系统、多部门，需要各有关部门共同努力，全社

会共同参与，将其危害降到最低程度。

二、突发公共卫生事件分级

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为四级：特别

重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）、重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）、较大突发公共卫生事件（Ⅲ

级）、一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）。

（一）特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）

（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并伴有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及两个以

上的省份，并有进一步扩散的趋势。

（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

（3）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

（4）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

（5）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已经消

灭的传染病重新流行。

（6）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及

我国公共卫生安全的事件。

（7）国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

二、突发公共卫生事件分级

（二）重大突发公共卫生事件（