《健康产业政策与法规》 课件 第8章 食品安全管理政策及法律制度.pdf

健康产业政策与法规

第八章食品安全管理

政策及法律制度

案例8-1

“养羊大县”添加瘦肉精问题羊肉流向多地

2021年3月15日晚，中央广播电视总台2021年“3·15”晚会上曝光了号称“养羊大县”的河北

省青县养羊产业中喂养瘦肉精的问题。据了解，青县是河北省一个重要的养羊基地，每年大约出栏70

万只羊。养殖户向记者透露，这里的羊在饲养过程中添加了瘦肉精。

5月8日，市场监管总局通报了“央视3·15晚会曝光案件线索查处情况”。河北省市场监管部门已

责令依法注销河北天一肉业有限公司食品经营许可证。河南省郑州市市场监管部门会同公安、农业农

村等部门开展排查，重点检查牛羊肉经营者的检验检疫证明、索证索票等情况并抽样送检，检验暂未

发现不合格产品。天津市市场监管部门组织对羊肉开展全面排查，静海区两家市场主体两批次羊肉检

出“瘦肉精”，已被立案调查。经查，两家市场主体均从同一家批发商处购进，已将问题羊肉查封，

并将该批发商移送公安机关。

案例8-2

吉野家被曝用发臭肉末

2021年11月29日，据视频博主@内幕纠察局微博爆料，其最近暗访吉野家，吉野家宣称给予顾

客最新鲜、最高品质的食品，售卖“最好的牛肉饭”。实际上，不仅新鲜难以保障，就连过期的白菜、

菠菜也会继续使用。制作麻婆豆腐的肉末已经变臭发酸，油类没有检测标准，旧油添加新油继续使用，

油质严重发黑，后厨卫生也令人担忧。

对此，11月29日晚，吉野家官方微博发布情况说明称，吉野家在中国市场分属不同的运营公司，

北京、天津、河北、河南、内蒙古、东北三省的吉野家由合兴餐饮集团运营。本次视频中的吉野家餐

厅并不在我司运营范围内。

11月30日晚间，吉野家（中国）投资有限公司官网发布致歉声明，称目前对吉野家（安徽）餐饮

有限公司涉事门店已停业整顿，并且成立了紧急品质管理专项组进行调查，同时开展吉野家各家门店

的品质检查。“吉野家已接受到市场监督主管部门的约谈指导，后续也将积极配合所有调查流程。”

案例8-3

星巴克被曝私换配料标签使用过期食材

2021年12月13日晚，无锡市市场监管局发布公告，表示已初步核实相关企业有更改食品原料内

控期限标识、使用超过内控期限原料的行为，已责成2家涉事门店停业整改，并对星巴克（中国）华

东北区进行了行政约谈。

随后，星巴克中国深夜发文，承认无锡两涉事门店“确实存在营运操作上的违规行为”。星巴克

方面称，两家涉事门店已闭店进行调查与整改，中国内地所有星巴克门店立即启动食品安全标准执行

情况的全面自查。

目录

01概述02食品安全管理法律规定

概述

概述

古人有云，人以和为贵，民以食为天。食品是人类生存和发展的最基本需要之一，

也是人类文明的物质基础。所谓食品，不仅包括人们所食用的粮食，也包括所饮用的

水及各种饮料，更广泛地说，食品包括一切供人食用或饮用的成品和原料，以及按照

传统既是食品又是药品的物品。同时，食品既包括各种食物的初级原材料，也包括各

种经过进一步加工的食品生产品。食品的范围极其广泛。

l食品安全是一个国家食品管理的重中之重，也是保障国民生命健康的关键环节。

l食品安全如此重要，在现代社会中，必须以适当的法律制度来予以治理。

l我国历来重视食品安全立法。

概述

l据统计，古代重要法律文本中，《唐律》《宋刑统》《元典章》《大明律》

《大清律例》都对食品中的官粮、军粮和民粮的成色、运输、仓储、除虫防霉

变等内容进行了规定。

l无论在北京国民政府时期还是南京国民政府时期，执政者都曾经制定食品卫生

领域的法例，有《贩卖烟酒特许牌照税条例》（1914）、《屠宰场规则》、

《饮食物及其用品取缔条例》、《牛乳营业取缔规则》、《清凉饮料水营业者

取缔规则》（1928），以及《取缔火酒规则》（1932）等。这说明我国近代的

食