《健康产业政策与法规》 课件 第6章 医疗技术人员管理政策及法律制度.pdf

健康产业政策与法规

第六章医疗技术人员

管理政策及法律制度

案例6-1

案情简介：安徽省安庆市潜山县卫生局2013年9月接到群众举报，反映该县“徐××风湿专科”

非法行医。经查，徐××未取得《医疗机构执业许可证》和《医师执业证书》，曾多次因非法行医受

到卫生行政部门处罚，并于2012年11月以非法行医罪被判处有期徒刑十个月。潜山县卫生局将案件

移送潜山县公安局，在案件侦办过程中，县公安局发现徐××之妻叶×也参与了非法行医。县卫生局再

次进行调查，发现叶×擅自开展诊疗活动，且不能提供任何行医资质资格证明。

处理情况：潜山县卫生局依据《中华人民共和国执业医师法》的规定责令叶×立即停止违法活动，

并给予叶×没收非法行医药品和器械、罚款人民币1万元的行政处罚；潜山县检察院以徐××非法行医

罪提起公诉，潜山县人民法院判处徐××有期徒刑两年，并处罚金人民币1万元。[《进一步整顿医疗

秩序打击非法行医专项行动典型案例》。

目录

01概述02执业医师管理法律规定

03执业药师管理法律规定04执业护士管理法律规定

概述

一、概念

医疗技术人员是指受过高等和中等医药卫生教育或培训，掌握医药卫生知识，

经卫生行政部门考试或考核并进行执业登记注册，取得执业权利，从事医疗、预

防、药剂、护理或其他专业的技术人员。医疗技术人员包括医师、药师、护士及

其他卫生技术人员。

二、管理立法

20世纪20年代开始，我国出现了新中国成立后，我国政府和有关

对医师执业管理的单行法律。部门也颁布了一些法律和法规。

l1929年颁布的《医师暂行条例》l1951年经当时的政务院批准，卫生部

l1931年颁布的《高等考试西医师考试相继颁布了《医师暂行条例》《中医

条例》，1934年颁布的《医师法》。师暂行条例》等。

二、管理立法

党的十一届三中全会以后，卫生部1998年6月26日，第九届全国人大常委会第

制定发布了一系列规范性文件，使三次会议通过了《中华人民共和国执业医师

医师执业管理法律法规逐步完善。法》（以下简称《执业医师法》）。

l如《卫生技术人员职称及晋升条例（试

行）》（1979）

l《医院工作人员职责》（1982）自1999年5月1日起施行，为了贯彻实施执业

l《医师、中医师个体开业暂行管理办法》

医师法。1999年卫生部成立了国家医师资格

（1988）

考试委员会。

l《外国医师来华短期行医管理办法》

（1993）等

二、管理立法

2021年8月20日，十三届全国人大常委会

1994年3月15日，人事部、国家医药

第三十次会议表决通过《中华人民共和国

管理局联合颁发《执业药师资格制度

医师法》（下文简称《医师法》），共计7

暂行规定》。

章67条，于2022年3月1日起施行。

1999年4月1日，人事部、国家药品监督管理1994年11月18日，国家医药管理局发

局修订并颁发《执业药师资格制度暂行规定》布了《执