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离退休干部困难状况及解决办法

一、我局困难离退休干部的基本现状及困难

我局现有离退休干部46人，平均年龄71岁；其中离休干部1人，退休干部45人。随着离退休干部“双高期”的来临，他们普遍存在以下几个方面的困难：一是离退休较早，子女及配偶多数没有工作，经济状况较差，护理条件差生活上有一定困难；二是年龄较大，大病重病高发，身体不好，行动不便，基本上不能参加办里和支部组织开展的各项活动，生活空间越来越小，生活自理能力越来越差；三是养老模式的改变，导致“空巢”、独居老干部增多，他们起居不便，精神寂寞，失落感增强。四是有部分老干部居住农村，由于农村医疗水平相对滞后，生病后就医不便，生活质量和水平较低；五是老干部子女年龄普遍在40-50岁以上，下岗失业的较多，子女的下一代又都在上高中或读大学，三代人都靠老干部的离退休金生活，随着物价的上涨，家庭经济比较困难。

二、建立特殊困难离退休干部帮扶机制需要解决的问题

根据我局离退休干部的实际情况，要想建立建全一套行之有效的困难离退休干部帮扶机制，首先应着重解决三个方面的问题：

1、帮扶对象要明确。从总体上来看，主要为四种情况：一是高龄空巢的离退休干部，包括最高年龄段（可暂定为80周岁以上）的离退休干部、不是丧偶就是子女不在身边；二是患重病和生活不能自理的离退休干部，主要为身患癌症、瘫痪、精神障碍三类情况；三是孤寡离退休干部；四是无工作无固定收入的三代人都靠老干部离退休金生活的离退休干部及遗属；五是把出现患有重大疾病或危重病症抢救时个人承担高额的自费用药造成家庭生活困难的离退休干部。

2、帮扶办法要明确。一是精神关怀。对高龄空巢的老干部要给予更多的精神慰藉。可实分级走访看望制度，近年来我办始终坚持元旦、春节、老干部生辰和生病住院等必访制度，各支部联络员定期上门了解情况，协调解决困难。譬如有个别老干部与子女发生矛盾，联络主动上门劝说调解。此外办里还对年满80岁以上的老干部登门祝寿。二是生活关心。办理可以与老干部居住地街道、社区党组织或社区服务站建立正常性的联系，对生活完全不能自理的老干部聘用有偿家政服务等，帮助他们解决一些经常性的生活问题，如打扫卫生、陪伴就医、购物等等，给予力所能及的细微之处的关怀。三是经济帮助。对身患重病、治疗费用（自费）较高的离退休干部和无工作无固定收入的老干部遗属给予必要的经济补助。

3、建立保障制度。一是建好救助档案。老干管理科和离退休支部各建一本台帐，含困难老干部名单、困难类型、帮扶办法、帮扶标准，以便及时了解困难离退休干部的情况，有针对性地开展救助工作，确保救助准确及时。二是规范经济救助的人选办法。由离退休各支部上报，干部处核实，办党委研究确认。三是社会公认。给予经济帮助的，通过一定的形式向老干部公布，可以向困难老干部所在党支部征求意见，或者在办内网站上公布。四是规定救助申请程序。凡符合特殊困难救助范围的离退休干部，首先要向自己所在的支部提出个人书面申请，支部根据实际情况再向干部科室上报，最后要经过办党委研究确定。

四、建立困难离退休干部帮扶机制应采取的措施

针对离退休干部在生活、行动、看病、住房、等方面出的困难和问题，我们应尽快的建立健全帮扶机制，要落实好帮扶机制，要制定一套切实可行的措施来，确保老干部出现的特殊困难得到及时有效的解决。

1、加强走访慰问，建立结对帮扶。办理的科室要与困难离退休干部建立帮扶对子，坚持经常性的走访慰问、上门服务等形式，了解老干部身体和生活中出现的困难和问题，特别是对