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煤矿项目环评基本要求

一、项目工程分析

基本图件：项目地理位置图、地面总平面布置图、工业场地总平面

布置图、环境保护目标分布图、工艺流程图、产污环节示意图、水平衡

图、关键保护目标及项目区有关照片、矿区总体规划图、井田开拓方式

平面布置图、井田开拓方式剖面图等。

基本表格：环境保护目标一览表、项目组成表、煤质分析表（必须

有各煤层的含硫量数据）、可采煤层特征表、可采煤层有害元素含量

表、产品平衡表、主要经济技术指标一览表、煤炭储量汇总表、主要设

备一览表、道路建设等其他工程主要技术指标及工程量一览表、工业场

地锅炉燃煤的煤质分析表、污染源强表。

二、工程环境影响

1、生态影响

（1）现状质量及保护目标

基本图件：项目区遥感影像图、土地利用现状图、植被类型分布

图、土壤类型图、土壤侵蚀图

基本表格：列表说明评价区各类型土地面积、比例等情况

内容：要准确概括评价区的生态特征，客观评价现状生态质量，说

明评价区面临的主要生态问题。1级评价要进行评价区生物量实测，物

种多样性调查和生物群落异质状况调查。结合相应图件，给出评价区内

各种土地利用类型（耕地、林地、草地等）、植被类型（阔叶林、灌

丛、草丛等）、不同侵蚀强度土地及不同土壤类型的面积、主要分布区

域及其比例。要明确回答评价区内有无国家及地方保护的野生动植物种

分布，有无自然保护区、风景名胜区、文物古迹、基本农田等敏感保护

目标。

（2）施工期环境影响及拟采取的保护措施

（3）运营期环境影响及拟采取的保护措施

①地表沉陷对地面设施的影响及防护措施

基本图件：保护煤柱分布图

基本表格：村庄、河流、道路等保护目标基本情况及防护措施一

览表。

内容：应给出煤层开采后的地表最大下沉值、最大倾斜值、最大曲

率值、最大水平移动值、最大水平变形值、最大影响半径、地表最大下

沉速度等参数。为了科学界定地表沉陷对建筑物的影响程度，应列表说

明各村庄地表沉陷、变形等的相关数值，据此判断其破坏等级。

针对受地表沉陷影响的村庄、水体、农灌水利设施、公路、铁路、

高压线路、通讯设施等保护目标，详细说明采取的防护、维修措施。

②居民搬迁安置

基本图件：受沉陷影响的村庄分布图、移民搬迁安置点分布图、

搬迁安置点的规划图

基本表格：居民搬迁安置计划一览表（按自然村为单位列出，明

确所属乡镇、行政村、搬迁户数、搬迁人口、搬迁时间、安置地点、经

费概算）

内容：给出全井田搬迁村庄名称、所属乡镇、搬迁户数、人口、搬

迁时间、安置地点及相应的经费概算。对于搬迁安置点的环境承载力要

进行分析，包括用地、用水、用电，垃圾处理、污水处理，搬迁居民的

收入来源、生活方式、生活质量变化等。在分析深度上，对首采区村庄

应作重点分析，对非首采区村庄应给出远期规划安置方案。在指导思想

上，移民搬迁应尽量与当地城镇规划相结合，首采区村庄应在项目投产

前一次搬迁到位。报告书附件中应该有当地政府部门对搬迁问题的承诺

文件，在文件中应明确说明搬迁总人口、迁入地、经费预算和实施时

间。

③地表沉陷对土地的破坏及生态综合整治措施

基本图件：若是单一水平开采，应分别绘制首采区地表沉陷等值线

图和全井田地表沉陷等值线图；若是两个水平开采，应分别绘制一水平

和二水平开采后的地表沉陷等值线图。在平原地区采煤，还应有与地表

沉陷等值线图相对应的土地利用变化趋势图。针对地表沉陷预测结果，

应尽可能绘制出体现分区治理思想的全井田生态综合整治规划图。

基本表格：各类型土地受影响的面积、程度等指标

内容：目前地表沉陷等值线图的绘制均通过软件来实现，鉴于不同

软件绘制的等值线图有较大差异，报告书应说明所使用软件的名称、输

入的参数及其主要操作过程。根据地表沉陷预测结果，说明不同类型土

地受地表沉陷影响的形式、面积，据此给出具体的土地复垦措施（包括

工程措施和生物措施）和资金概算。提出生态综合整治规划，明确生态

补偿资金的来源和运作机制。由于地表沉陷预测误差较大，生态综合整

治规划中应明确生态恢复、重建的目标值，包括土地复垦率、植被恢复

系数、植被覆盖率等。

生态补偿的资金来源问题：①采取吨煤提取的方式，比较通用，来

源最为可靠；②从生产成本中列支，在编制下年度成本计划时，核算需

开支的生态补偿费。此种方式保证度略低，须加强监管；③企