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生物制造产业高质量发展实施方案

为加快推动生物制造产业高质量发展，打造具有影响力的合

成生物制造产业创新高地，培育新兴产业和未来产业新增长点，

按照制造业集群发展部署，结合实际，特制定本行动计划。

一、总体要求

充分发挥科技力量优势，瞄准合成生物技术和产业变革趋势，

因地制宜发展生物制造产业，有效利用科教资源、产业基础、平

台支撑、人才聚集等优势，快推动合成生物制造与生物经济新动

能培育紧密衔接，加与全面绿色发展转型深度融合，构建具有特

色的生物制造产业体系，打造具有响力的合成生物制造产业创新

策源地和生物制造产业要素集聚地和产业发展高地。

二、基本原则

坚持目标导向。重点布局合成生物和技术源头创新，推动生

物技术与智能、自动化等跨学科交叉融合，加快具有影响力的原

创性引领性技术突破。

坚持技术创新。充分利用数据、智能等技术，打造技术创新、

工艺放大、产品研发等全链路共性技术平台，赋能科技成果从科

研室走向生产线。

坚持协同发展。推动合成生物制造产业细分领域形成集聚化、

高端化发展，根据细分方向差异化布局，在区域实现协同联动，

辐射带动逐步形成全产业链生态。

坚持先行先试。以政策优势为支撑，在创新研发关键环节争

取一批举措先行示范，在牢守生物安全底线前提下，率先探索构

建适应合成生物制造产业发展的制度框架。

三、发展目标

到2026年，把合成生物技术作为制造业发展的重要引擎，

合成生物制造的产业创新策源力、创新资源集聚力、示范应用引

领力全面提升，形成具有影响力的合成生物领域创新成果，布局

一批具有明显效益的生物制造产业化项目，构建创新活跃、转化

顺畅、要素完备的产业生态格局。

创新能力明显增强。形成一批达到先进水平的创新成果，实

现一批产业亟需关键技术突破，引育不少于10个合成生物学团

队，打造具有影响力的合成生物制造原始创新策源地。

产业效益持续显现。构建合成生物技术赋能医药、化工、材

料、农业、食品等产业高质量发展的应用体系，引育一批生物制

造领军企业，培育一批高成长企业，打造一批特色鲜明、优势突

出的产业载体。

产业生态持续完善。培育一批生物制造产业服务平台，搭建

覆盖“研发—转化—产业化”的服务链条，新增10个具有影响

力的顶尖团队，学科交叉、产研协同、产教融合的生物制造人才

培养机制进一步成熟。

四、重点任务

（一）构筑生物制造策源创新体系。推动合成生物技术创新

中心建设，面向生物制造核心使能技术、产业关键技术、重大颠

覆性技术和替代技术方向，支持创新平台和合成生物创新平台纳

入布局，承接重大科技任务，吸引生物制造企业参与平台发展和

产业合作。争取生物制造重大科技基础设施布局，推动低碳合成

工程生物学和合成生物学重点科研室落地。鼓励重大科技基础设

施向合成生物制造创新链和产业链的主体开放。

（二）支持关键核心技术研究攻关。重点围绕关键生产工艺

开发等产业发展薄弱环节，深入实施合成生物技术创新能力提升

行动，重点支持生物制造底层技术、生物制造智能装备、试剂耗

材、软件工具的研发和高效高精度的生物制造产业等关键技术领

域取得突破，面向生物制造产业需求，鼓励企业加大研发投入，

支持科技创新型企业联合高校、科研院所以及产业链上下游企业

组建创新联合体承担攻关任务，促进产学研协同创新，开展关键

核心技术攻关，加快技术转化应用。

（三）加速创新成果转化产业化。聚焦生物医药、农业食品、

生物基材料和生物能源等领域，支持一批科技含量高、经济效益

显著的产品转化落地，加强转化孵化服务，培育科技创新型企业。

引导调动大型企业参与生物制造科技创新和产业焕新，与研发机

构开展供需对接，支持新技术、新产品应用，促成一批具有示范

带动效应的标志性成果转化项目。以新技术成果转化和新产品首

次商业化等为重点，推动科技创新型企业与产业链上下游企业在

技术和产品迭代、业务延伸布局等方面加强合作对接，缩短首创

产品的研发生产周期，加速产品上市应用，尽快形成新经济增长

点。培育生物制造领域医药定制生产企业/医药定制研发及生产

企业，支持科技创新型企业做大做强，推动科技创新型企业向高

新技术企业和专精特新企业转化。

（四）多层次培育壮大产业主体。根据企业规模、产业拉动、

促进就业、技术攻关等综合评价情况给予支持。推动产业链重大

项目建设，挖掘生物制造产业链供应链关键需求，支持企