民国时期海河流域水利建设情况及启示.docx

·水与社会海河水利2016.No.1

DOI:10.3969/j.issn.1004-7328.2016.01.023

民国时期海河流域水利建设情况及启示

高建文，陶桂荣

(水利部海河水利委员会，天津300170)

摘要：分别列举了民国时期国民政府、解放区人民和日伪政权在海河流域水利建设的主要情况，得出对现阶段海河流域水利建设有指导意义的几点启示。

关键词：海河流域；水利工程；民国时期

中图分类号：TV882.8文献标识码：C文章编号：1004-7328(2016)01-0066-03

民国时期，由于战争频仍、战火纷飞，我国经济建设受到严重影响，水利工程建设大多处于停滞状态，甚至遭到严重破坏。特别是日本侵略下的海河流域更是深受其害，不但既定的建设计划受到严重干扰，甚至原有的水利工程因为战争而遭到毁灭性破坏。即使在这样艰难的情况下，国民政府、解放区人民仍然在海河流域建设了许多水利工程；为了战争的需要，日本侵略者也在海河流域部分地区进行了水利建设。

1民国时期海河流域水利建设基本情况

1.1国民政府水利建设

国民政府成立以来，海河流域自建的灌溉工程逐渐增多。20世纪30年代开始，国民政府华北水利委员会(首任主席李仪祉)组织制定了1931—1941年10年水利实施计划，包括天津东灌溉工程、黄河后套灌溉工程、永定河上下游灌溉工程、平津通航工程、永定河担里水利工程、滦河上游水利工程、永定河治本工程、独流入海减河工程、箭杆河蓟运河治理工程、子牙河泄水河道和滦河整理工程等。至抗日战争爆发，实施了部分工程，兴建了滹沱河灌溉工程、永定河灌溉工程、崔兴沽灌溉试验场、第一水工试验所等。

(1)滹沱河灌溉工程。1933年修建，利用农田水利基金，计划投资约14万元，在河北省平山县黄壁庄筑堰引水，灌溉石家庄附近诸县2.53万hm2耕

收稿日期：2015—10—15

作者简介：高建文(1975—),男，高级工程师，主要从事水利科技管理工作。

地，主要工程包括拦水堰、泄水闸、引水闸、进水闸、抽水站、渠道等。1935年6月，一期工程完成，实现北部灌区8.91万hm2耕地引水灌溉。二期工程的南部灌区未能完成。

(2)永定河淤灌工程。1935年，在桑干河上建设淤灌工程35处，计划灌溉面积18.6万hm2,但因经费不足、工程质量差、技术失误和水事纠纷等原因，淤灌工程未能达到预期效果。是年，国民政府根据《永定河治本计划》,决定拨款修堰，把各分散灌区整合成一个大灌区，预计淤灌面积达7.33万hm2。这是对防洪和灌溉来讲一举两得的好办法。但由于日本全面侵华、抗日战争爆发而终止。

(3)崔兴沽灌溉试验场。1935年在河北省宁河县建设，是我国早期的灌溉试验场之一。全场面积333.33hm2,实验用地33.33hm2,其余用作出租，地租作为试验场的经常性经费开支。研究项目包括作物最佳灌溉时间、灌溉定额确定、各种排水方法、盐碱地改良试验等。拟在取得实验成果后，向各地进行推广。但因建成时间短，又发生蝗灾，取得科研成果较少。抗日战争爆发后，试验工作停止。

(4)第一水工试验所。1934年，华北水利委员会联合长江、黄河、淮河、陕西等9家水利机构和科研院所，在天津筹建中国第一水工试验所。1935年11月建成，至1937年6月，共开展了官厅水库坝下消力试验、卢沟桥溢流坝消能消力试验等5项试验。

1.2解放区水利建设

抗日战争及解放战争时期，海河流域北部属晋

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察冀边区，南部属晋冀鲁豫边区。在抗日战争极其艰苦的条件下，边区政府仍十分重视水利建设，把群众分为前方和后方两部分，其中前方为15～50岁男女组成，主要负责挖河修堤工作；后方为老弱和妇女组成，主要负责农业生产和前方的生活供应工作，近敌地区还负责站岗放哨，做到治河生产两不误，为支援战争和保护发展农业作出了贡献。

(1)治河工程。抗日战争期间，白洋淀区人民在共产党领导下，建立了河务局和各县河务委员会，开展河道、堤防的整顿与恢复工作，兴修了不少水利工程。1940年以工代赈修复了四门堤，1945年挖通了文安洼排水渠、疏浚了赵王河等。1945年7月，冀南行署对卫运河进行勘察选址建闸，分泄洪水，兼顾灌溉