形势与政策之南海问题 .pdfVIP

论南海问题

“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国

围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的

主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。

自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分，神圣不可侵犯。无论从南

海诸岛的考古发现还是从历史典籍，都证明了这一客观事实。中国最早发现、命

名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法

理依据，国际社会也长期予以承认。二十世纪六七十年代，中国南海发现了

丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。

此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的

南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图

占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，

军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题

摆到了必须解决的地步。

近两年，我国南海再起争端，越南军演使得局势升温。越南武装舰船非法

驱赶中国渔船，导致南海局势骤然紧张，随后，越南即对外宣布要进行军演。在

这段时间里，南海各国都频频在南海引起争端，目的是为了进一步抢夺南海的资

源，如：越南称三艘中国巡逻艇在南海“骚扰”一艘越南探油船，破坏探油船上

的设备；数百名越南民众在中国驻越大使馆门前集会，抗议所谓的中国船只在南

海争议水域“侵犯越南领土”行为；中国渔船在南沙海域正常作业时，遭到越南

武装舰船的非法驱赶，越方船只拖曳中国渔船倒行长达一个多小时；越南在南海

开始实弹演习，并警告各种船只远离演习海域；美国驻菲律宾大使高调发言，称

“美国在所有问题上都站在菲律宾一边”。

面对争端，中国很早就提出“搁置争议，共同开发”的主张。但实际情况却

不容乐观。中国在处理黄岩岛问题上，从与东南亚国家的友好关系和维护该地区

的和平与稳定出发，主张以和平协商方式解决领土纷争，对频发的事件表现出克

制与忍让，但菲却视之为软弱可欺。在其他南海问题上也不例外，以美国为首，

日本、韩国、菲律宾、越南、马来西亚、印度尼西亚、印度组成的“新八国联军”

对中国进行“围歼”。

正如菲律宾在黄岩岛问题上敢得寸进尺，悍然与中国对抗，敢于中国对抗的

东南亚国家都是因为有美国做靠山。美国为实现其在亚洲的战略利益，遏制中国

的发展壮大，极力制造“中国威胁论”，并在南沙群岛领土争端中日益明显地站

在某些国家的立场上。美着力将敢与中国较劲的菲律宾等国培植成与中国抗衡的

力量。

因此，我认为，中国对于美国的外交政策应当：1、尽可能发展与东盟各国

的友好外交关系，2、在朝核问题、伊朗核问题、反恐等重大外交事件上对美国

予以合理的支持，以要求其在南海问题上对我国的支持。此外，因尽量发展海军，

弱化美国在此区域的军事优势。中国的崛起必将影响美国在亚太地区的利益，从

而排挤美国加强3.军事实力，加快建设航母、新型核潜艇和大型海上作战舰艇，

加强远洋作战能力。4、与南海各相关国家展开广泛的非传统安全的合作，促进

军事互信，通过军事合作，打击该海区的海盗，展示中国海军实力，对南海各相

关国家产生威慑作用。

赵晓彤