工业园区突发环境事件应急预案编制指南.docxVIP

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DB14/TXXXX—202X

工业园区突发环境事件应急预案编制指南

1范围

本文件给出了工业园区突发环境事件应急预案编制的程序、内容和要求。

本文件适用于山西省行政区域内可能发生突发环境事件的工业园区突发环境事件应急预案的编制。本文件不适用于工业园区的生物安全事故和核与辐射等突发环境事件应急预案的编制。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB18218危险化学品重大危险源辨识

HJ169建设项目环境风险评价技术导则

HJ589突发环境事件应急监测技术规范

HJ941-2018企业突发环境事件风险分级方法

DB14/T***工业园区突发环境事

DB14/T***工业园区突发环境事件风险评估指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

工业园区

指县级及以上人民政府或部门批准设立、认定的，具有明确地理边界的开发区、保税区、出口加工区、生态工业园区或示范园区、工业集聚区等。

3.2

突发环境事件

指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

3.3

突发环境事件应急预案

指工业园区为依法、迅速、科学、有序应对突发环境事件，最大程度减少突发环境事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。简称“环境应急预案”。

3.4

突发环境事件风险

指发生突发环境事件的可能性及可能造成的危害程度。简称“环境风险”。

3.5

突发环境事件风险物质

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指具有有毒、有害、易燃易爆、易扩散等特性，在意外释放条件下可能对工业园区内部及周边人群和环境造成伤害、污染的化学物质。简称“环境风险物质”。环境风险物质名录同HJ941附录A。

3.6

突发环境事件风险源

指工业园区内可能造成突发环境事件的各类环境风险源。简称“环境风险源”。3.7

突发环境事件风险受体

指在突发环境事件中可能受到环境危害的人群集中居住区、行政办公区等具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域。简称“环境风险受体”。

4一般要求

4.1编制目的

工业园区编制环境应急预案的目的、作用等。

4.2工作原则

突发环境事件应对工作应坚持以人为本、预防优先，统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力等原则。

4.3工作程序

4.3.1工作流程

环境应急预案编制程序按照准备、编制及管理三个阶段开展工作，工作流程见图1。

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资料收集DB14/TXXXX—202X

资料收集

准备工作

现场踏勘

环境风险评估

应急资源识查

工业园区概风险源情况风险受体情风险防控能典型突发环件情景

应急预案编制

应急预案编制

总则

环境风

险调查

组织机构

及职责

监控预

警

信息报

告

应

应急终

止

后期处

置

保障措

施

应急预案管

评审发布与修信息公开

评审发布与修信息公开

注：虚线内容为编制环境应急预案需收集的工业园区的环境风险评估报告和应急资源调查报告。

图1环境应急预案编制工作流程图

4.3.2准备阶段

对工业园区概况、环境风险源情况、环境风险受体情况、环境风险防控能力及典型事件情景等进行详细的勘察，收集环境风险评估和应急资源调查报告等资料。

4.3.3编制阶段

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结合环境风险评估报告的结论，进行环境风险调查，合理确定事件分级指标、研判预警、应急响应、应急终止、信息报告、后期处置及保障措施等内容；明确环境应急预案体系，应急组织机构及职责。编制过程中，应征求园区内各企业、可能受影响的居民区和单位代表的意见。

4.3.4管理阶段

4.3.4.1工业园区应开展环境应急预案演练，包括评审前演练及定期演练。明确演练的内容、范围、频次、组织、评价和总结等内容。

4.3.4.2环境应急预案经评审完善后，由工业园区管理委员会（或者根据相关规定行使园区管理职责的部门）主要负责人签署发布，列出环境应急预案版本号、实施时间，并报所在地生态环境主管部门备