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水利工程监理中存在的问题以及解决问题的方法徐智133

【工程管理】

水利工程监理中存在的问题以及解决问题的方法徐智

(内蒙古机电职业技术学院，内蒙古呼和浩特010070)

〔摘要〕文章表述了水利工程监理中存在的问题，提出了解决问题的方法。〔关键词〕工程监理，问题，解决方法

中图分类号：TV512文章标识码：B文章编号：1009-0088(2012)02-0133-02

水利工程是为了防洪、排涝、供水、灌溉、挡潮、降渍、供水等目的而建设的各类工程。水利工程建设就是大坝、堤防、水闸、泵站、水电站、船闸、涵洞、水库、蓄(滞)洪区、坎儿井、水窖、水井、渠道、河道、水土流失等等各类水利工程的新建、改建、扩建、加固等活动。

水利工程监理是一项高智能的技术服务活动，通过实行工程技术监理，为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件。监理制度在目前的工程中已初见成效，对水利工程建设起到了不可替代的作用。监理工作者必须遵守守法、诚信、公正、科学的原则。在当前的水利工程监理中，监理体制处在初级阶段，与工程建设的要求有不小的差距，存在很多问题，需要在实践中不断摸索解决。

1存在的问题

1.1水利监理市场秩序及项目法人行为尚不规范

(1)项目法人行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工

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高效、快捷、科学的方式指导质量管理的各项工作，逐步提高水利工程质量监督管理水平。

(3)作为质量监督机构要认真履行政府监督职能，本着监督、帮助、指导、提高的原则，既把关，又配合，既严格依法办事，又要实事求是，把好工程质量评定和验收关。在质量评定中检查要细致，覆盖面要广，这是作出正确评定的基础。

(4)继续加强监督机构工作人员的自身建设。加大质量意识和质量管理知识的培训，要加强专业知识学习，不断提高整体素质及业务水平。

(5)要把结构实体质量监督检测工作认真开展起来，为了提高质量监督检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据，增加质量监控的说服力和威慑力，真正实现由人工定性判断向仪器定量科学评定工程质量的转化。

期，影响工程质量。

(2)质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制不够落实。

(3)资金不到位，资金运作有问题、压价，垫资，拖欠工程款，盲目压缩质量成本和质量投入。④招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质监理队伍参与工程建设。

1.2监理市场不规范，监理工作不到位

(1)监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”。

(2)监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。

1.3监理队伍的素质有待提高

(1)有关工程建设和监理方面的法律、法规、合同和职责不清。

(2)业务能力不精湛，缺乏“四控、两管、一协调”的服务能力。

(6)要加强监督管理工作的信息化建设。建立自治区内质量监督站的信息网络，以加强各质量监督站之间的信息交流。

4小结

现阶段，虽然水利工程质量管理水平取得了一定的进步，但是在某些方面还存在着一些问题，只有在思想上给予充分的认识，不断加强监督管理，对水利工程建设项目建设过程中的各个阶段和各环节中影响工程质量的主导因素进行有效地监督与控制，预防、减少质量隐患，才能切实保证水利工程质量。

(编校：郭宝丽)

收稿日期：2012-03-02

作者简介：周海峰(1983-),女，助工，现从事水利工程质量监督工作。

134内蒙古水利2012年第2期(总第138期)

(3)组织协调能力不强。

1.4质量监督缺乏力度，作用难发挥

(1)法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。

(2)无检测手段，质量评定缺乏权威性。

(3)质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。

1.5监理服务取费偏低，导致了一些弊病

(1)监理企业难有积累，发展后劲不足，总体实力较弱，只能维持较低水平服务。

(2)监理人员待遇偏低，无法吸引高质量人才，难成为高质量人才知识密集型企业。

(3)监理企业服务不到位。由于受资金所限，无力购置相应的现代技术检测设备，工作效率不高；存在监理不到位，责任不落实的问题，有的总监理工程师兼任很多项目，有的徒有其名而不见其人；有的监理单位缺乏明确的监理工作内容、程序