2022淇县黄洞乡搬迁计划.pdf

2022淇县黄洞乡搬迁计划

中国经济导报、中国发展网刘彦才记者范纪安“十三五”期

间，淇县共实施易地扶贫搬迁818户2464人，涉及县域西部山区

黄洞乡、庙口镇、北阳镇和灵山办等4个乡镇（街道办）17个搬迁

村。截至2017年底，所有搬迁户全部搬迁入住安置点雨露社区，

“十三五”搬迁任务全部完成。为让搬迁群众住得安心、生活美好，

淇县着力开展完善配套服务、健全社区管理、推进产业扶持等后续

发展工作，取得了较好成效。

（一）围绕生活需求，在社区配套服务上做文章。安置点雨露

社区原为富士康公租房小区，2014年开始建设，2015年竣工。

2016年，县委县政府经综合考虑，回购富士康小区16栋住宅楼

1468套现有房屋作为全县易地搬迁集中安置点。根据易地扶贫搬迁

政策，对房屋按1－8口人8种户型进行了科学合理改造和简装修。

在实现水、电、气、暖、讯“五通”和道路硬化、路灯亮化、社区

绿化、环境洁化、容貌美化“五化”的同时，配套建设了265平方

的公共服务大厅、175平方的警务室、322平方的文体中心、132平

方的卫生室、453平方的社区超市、113平方的电商中心、1090平

方的新亚扶贫车间，并规划建设了可容纳300名幼儿的幼儿园等公

共服务设施，较好满足了搬迁群众的生活需求。合理安排雨露社区

随迁群众子女入学，幼儿到月亮船幼儿园入学，小学一至五年级学

生到杨子河小学就读，小学六年级及初中学生到高村镇第二初级中

学就读。截至目前，安置社区分三批共安置有需求学生149人入学，

其中月亮船幼儿园接收49人，杨子河小学接收59人，高村镇第二

初级中学接收41人，所有建档立卡家庭经济困难学生均按照国家资

助政策享有相应就学阶段资助。

（二）围绕精细管理，在加强社区机制建设上下功夫。为切实

搞好搬迁群众的后期服务，加强安置社区的管理工作，按照“党支

部建在社区，党小组建在服务部门，楼栋长建在楼栋”的思路，成

立雨露社区党总支和社区管委会。党总支下设六个党支部（北阳支

部、灵山支部、庙口支部、黄洞支部、物业支部、新亚工厂支部）

和五个党小组（警务室党小组、卫生室党小组、电商服务站党小组、

教育党小组、服务大厅党小组），制定了社区管理办法，为搬迁户

提供全方位服务；招聘了物业管理公司，对小区进行专业化的物业

管理，物业费用由财政支付；设立了计生、党建、就业、劳保、政

策咨询、费用代缴等6个窗口，为群众提供一站式服务，服务功能

“全覆盖”。同时，建立社区义工楼栋长制度，充分发挥社区居民

自治作用，积极引导居民群众主动参与社区事务管理，形成了贴近

群众、积极参与、主动承担、共建共享的社区管理工作新格局。

（三）围绕增加收入，在实现搬迁群众脱贫上出实招。本着搬

迁脱贫的目标，淇县落实了一系列后续帮扶措施，确保搬迁户实现

脱贫。一是出台落实光伏扶贫政策，2017年12月底，建成并投用

13个村级小型电站，总投资3310万元，总建设规模4577kW，其

中涉及9个易地扶贫搬迁村（分别是黄洞乡的鲍庄村、小柏峪村、

柳林村、对寺窑村、全寨村、温洞村、西掌村，以及庙口镇的土门

村、小岩沟村），扶持易地扶贫搬迁建档立卡贫困户562户。二是

建设卫星工厂就近就业。依托新亚服装公司采取“总部+卫星工厂”

模式，在社区建设卫星工厂，优先安置18—50岁的贫困家庭妇女

就近就业，目前共吸纳用工56人，实行“保底+计件”的标准，每

天工作7小时，月工资2300-3000元。三是加强技能培训务工就业。

按照贫困劳动力基本信息调查结果，针对有培训愿望的贫困劳动力，

采取集中培训和岗前培训相结合的方式，先后组织计算机、电焊等

各类培训6批次，有效提升了贫困劳动力的就业技能，629名搬迁

群众在产业集聚区内企业务工就业。四是设立公益岗位安置就业。

社区内物业公司专门设置保洁、保安、绿化等公益岗位，优先安排

搬迁群众，共安置贫困群众16人，五是积极发展乡村旅游，淇县

17个搬迁村中，有6个村是国家和省级传统古村落，通过发展乡村

旅游可增加群众收入。如灵山办凉水泉村，由中旅集团整体租赁该

村房屋和土地，开发建设了集“餐饮、住宿、购物、禅修”于一体

的高端旅游度假村，除户均增收1.1万元外，村集体经济年增收33

万元。大石岩、鲍庄等非传统古村落搬迁村