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目录
TOC\o1-3\h\z\u前言 4
《指南》重点内容解析 4
政策背景:细化披露要求,顺势而为 4
《指南》定位:《指引》的“教科书”和典型实践推荐 4
主要内容:围绕四要素披露框架及气候相关议题 5
重难点解析及示例 5
双重重要性评估分析 6
四要素披露框架应用 7
气候情景分析 10
《行动方案》重点内容解析 11
总结与展望 12
风险提示 14
图表目录
图1:2024年国内ESG信息披露相关政策 4
图2:议题披露要求象限图 6
图3:议题重要性分析流程 7
图4:可持续发展信息披露制度体系将不断完善 13
图5:近3年沪深市场ESG报告披露率 13
图6:沪深市场整体ESG评级公司分布数量 13
图7:沪深交易所信息披露考核等级情况 14
表1:《指南》起草总体思路 5
表2:《指南》明确了报告名称和发布方式 5
表3:关于议题重大影响的判断依据 6
表4:议题披露要求表 6
表5:《指引》21项议题设置表 7
表6:常见的可持续发展/ESG治理架构 8
表7:公司可持续发展/ESG治理机制 9
表8:建立董事会监督机制的流程参考 10
表9:可持续发展战略制定流程参考 10
表10:气候相关情景分析流程参考 11
表11:《行动方案》总体原则 11
表12:《行动方案》主要行动 12
前言
11月6日,上交所制定《推动提高沪市上市公司ESG信息披露质量三年行动方案(2024-2026年)》(以下简称《行动方案》)。同日,上交所、深交所和北交所就上市公司可持续发展报告编制指南公开征求意见,包括《第一号总体要求与披露框架》和《第二号应对气候变化》(以下统称《指南》)。以上文件对提高上市公司ESG信披质量提供了哪些指导和方法?本文以下将对此进行解读。
《指南》重点内容解析
政策背景:细化披露要求,顺势而为
开年以来,随着沪、深、北三大交易所可持续发展报告指引(以下简称《指引》)正式落地,A股ESG信息披露进入规范化、强制化的新阶段。政策推动上市公司履行ESG信息披露义务。征求意见过程中,部分上市公司和投资者反映,希望交易所结合上市公司实践,提供更加具体的应用指南,帮助上市公司更好理解和落实《指引》相关要求。为此,在中国证监会统一部署下,沪、深、北交易所结合市场诉求,针对可持续发展报告编制过程中的重点难点问题起草了《指南》。
图1:2024年国内ESG信息披露相关政策
数据来源:政府官网,
《指南》定位:《指引》的“教科书”和典型实践推荐
相较于《指引》作为交易所自律监管指引具有强制性的特点,《指南》作为其下位文件,为其补充,不具有强制性,具有参考指导意义。其次,《指南》丰富了《指引》披露要求的实践案例,提供了具体的实操建议、步骤和示例。未来将形成以《指引》为强制性和底线要求,《指南》为参考性规范和典型实践推荐的可持续发展信息披露制度体系。总体上,《指南》起草过程坚持了推动实践先行、辅助参考为主、突出重点难点、坚持系统思维四方面思路。
表1:《指南》起草总体思路
四大要点
具体思路
1. 推动实践先行,增强上市公司可持续发展意识
《指南》定位于《指引》的“教科书”和典型实践推荐,内容既包括披露要点提示和示例,
也涵盖了重要概念解释、主要实施步骤、相关参考索引等,旨在推动上市公司健全治理、强化管理、提升可持续发展意识,以更好的实践推动更好的披露。
2. 辅助参考为主,不设置额外的强制披露要求
本次起草的《指南》以《指引》为基本框架,在此基础上进一步提示工作流程及报告披露要点,为上市公司编制可持续发展报告提供参考。不在《指引》之外新增额外强制性披露要
求,不增加上市公司披露负担。
3. 突出重点难点,为上市公司提供必要指导
《指南》针对完善可持续发展治理架构和工作流程、开展双重重要性评估分析、更好适用四要素披露框架等重点难点内容给予必要的细化指导。相关内容既参考了国内外相关法规、标
准和行业规范,也充分考虑了上市公司现阶段实践情况。
本次《指南》内容先行设置《第一号总体要求与披露框架》和《第二号应对气候变化》两个
具体指南,后续将在中国证监会统筹下,根据市场需要加快推进其他重要议题具体指南的制
4. 坚持系统思维,稳步推进
定,逐步实现对《指引》重点内容的全覆盖。未来将形成以《指引》为强制性和底线要求,
健全制度体系
《指南》为参考性规范和典型实践推荐的可持续发展信息披露制度体系。上交所还将结合上
市公司实践情况,持续总结上市公司最佳实践,加强对《指引》和《指南》的政策评估,不
断增强制度的适应性、有效性和可操作性。
数据来源:
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