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行政审批把关不严的情况说明

1.县级政府为什么行政审批存在的问题剖析

一、简化行政审批程序的基本状况

近年来，行政审批工作在县委政府的高度注重下，在县行政许可

管委会的直接领导下，行政审批制度改革扎实稳步推动。根据“精减

项目、削减环节、规范程序、提高效率、明确责任、强化服务”的工

作要求，结合建立行政审批服务大厅，贯彻实施《行政许可法》，县

委政府大胆改革行政审批运转管理机制，对部门行政审批项目、依据、

时限、程序进行了多次清理、规范，行政审批程序得到进一步优化和

简化，办事效率明显提高，办事环境逐渐改善。

（一）行政审批项目管理程序明确

在推动全县行政审批制度改革进程中，县政府明确行政了行政审

批的项目管理程序。对取消的行政审批事项准时取消，准时文件、政

府公众信息网、行政审批网站进行公示，相关行政机关不再审批；对

新开办的审批业务，严格审查把关，由行政审批管理和法制部门审查，

报县政府次要领导或分管领导审查、讨论后实施，部门不得随便添加

审批项目。经过清理规范，目前，全县行政审批项目由2004年的416

项变为348项。其中属行政许可310项，属非行政许可的行政审批

38项。

2.行政审批中存在的问题

北风清扬888一、推动行政审批取得的成效一是精简审批事

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项，实行流程再造。

根据审批项目的依据、标准、权限和条件要求，对全市行政审批

项目进行清理，将原来保留的311项审批项目，削减到178项，削减

审批项目133项。在清理精简的基础上，进一步优化行政审批流程，

对保留的行政审批项目逐项进行讨论，以缩短办理时限、精简办事环

节、削减办理手续未重点开展审批流程优化工作。

二是建设服务大厅，推行集中办公。建设新的行政审批服务大厅，

由过去不足1000平方米的服务大厅扩大至现在近5000平方米。

结合新一轮政府机构改革，全面推行“两集中、两到位”的行政

审批机制，即，使一个行政机关的行政审批职能向一个科室集中、部

门审批科室向行政服务中心集中，审批事项进驻行政服务中心落实到

位、部门对窗口工作授权到位，实现“一个窗口受理、一个科室审核、

一个领导审批、一个公章办结”。国税、地税部门在全市各区分别设

立6个联合办税大厅，极大地便利了纳税人。

各区依据实际，本着“为民、便民、利民”的准绳，在人口集中

的乡镇建立4个便民服务中心。三是推行电子政务，实行电子监察。

建设电子政务服务平台和电子监察系统，将审批流程内容、环节、

时限等通过信息化手段予以固化，实现网上审批。建立全市统一的电

子监察系统，对行政审批事项进行事前、事中和事后的办事流程，办

事效率和收费等方面进行全方位的监察。

二、存在的问题（一）监管职能不够明确，工作协调不够顺畅。

行政服务中心要真正实现。

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3.承接行政审批过程中存在哪些困难和问题

（一）行政审批权

e799bee5baa6e58685e5aeb931333339663366力转变为政务服务的理

念没有真正树立。

外行政审批工作中，一些部门从办理审批事项的基层工作人员到

部门领导，仍旧把行政审批当成一种权力