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服务项目实施方案模板

一问题提出

随着经济体制改革的深化和投资主体多元化方向发展趋势，各类

企事业单位乃至个人都有可能成为建设项目的投资主体，加之项目规

模日趋庞大、内容日益负责、管理对象日益精细，这一切都使业主希

望寻求直接代理人以实现业主方的全过程项目管理。因此，新型的项

目管理公司就成为市场需求的必然产物。

工程项目管理是指运用系统的观点、理论和方法对建设工程项目

进行计划、指挥、组织控制和协调的专业性活动，以确保工程目标的

实现，是指从事工程项目管理的企业(以下简称项目管理企业)，受工

程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服

务活动。建设部出台的《____培育发展工程总承包和工程项目管理企

业的指导意见》(建市[____]____号)，建市[____]____《建设工程项

目管理试行办法》，并修改形成了gb/t50326-____《建设工程项目管

理规范》，为我国勘察设计、施工、监理等企业从事工程项目管理服

务提供了基本的政策保障和市场准入条件。

各地按照建设部的统一部署，选取了一批综合能力强、人才结构

合理的工程设计、监理企业作为试点开展项目管理。然而，工程项目

管理在我国推广时间不长、经验不多，匮乏必要的法律支撑，专业的

技术人员更是有待培养，我国工程项目管理的改革与发展还有一段漫

长的路要走。

二实施要点

(一)增值与换位的指导思想

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产品服务增值是重要的企业价值活动。获得业主信任与建设项目

效益最大化的重要基础。因此，提供工程项目管理服务应当以业主为

中心，在项目建设的全全寿命周期过程中，持续的让业主满意。从项

目的前期准备工作开始，就应注重理解业主的项目建设需求，抓好项

目的特点、重点、要点和难点，要让业主感到其支付的服务费价有所

值，业主才会接受、认可所提供的项目管理服务。

同时在工程项目管理中坚持换位思考的意识，在服务过程中树立

这就是我的工程项目、我就是业主的思想，坚持质量第

一、节约成本、优化工期的建设指导思想，以切实的行动让业主

感到工程项目管理服务的价值。

(二)进行业主和项目筛选

一个好的工程管理项目有利于提升公司的企业形象，企业在项目

选取上应遵循以下原则：首先是宁缺勿滥。一定要认真考察项目的背

景、业主的实力、业主的凝聚力、业主对工程项目的理解、业主对工

程项目管理服务的态度，优先选择那些业主建设理念新颖的项目；其

次是宁小勿大，为积累经验，避免不必要的麻烦；第三是宁专勿通，

工程项目类别应该和企业已有的经验、设计经验以及企业的资质范围

相匹配；第四是可优选选择一些政府项目。在企业从事工程项目管理

的经验和相应的人力物力足够时，业主和项目的选择条件可逐步放

宽，企业服务可向有关领域继续渗透。

(三)认真签订合同

确定双方权力义务的委托合同是界定委托服务范围和进行索赔的

依据。通过双方细致的合同谈判，以细致的条款来明确双方的责权

利。如协助业主方签订咨询合同，下达编制项目建议书或项目管理申

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请报告、可行性研究报告、环境影响评价报告等任务书，应明确深度

要求、完成人、完成时间、负责人、不能获得通过的责任措施等考核

指标，以强化管理。当然，双方也要在合同中尽量明确一些谅解条

款，因为全过程、全方位的项目管理服务毕竟在国内没有多少现成的

经验可以借鉴。

(四)合理的组织机构

工程项目管理是全过程、全方位的管理，涉及的专业多，而且各

个专业人员都有相当的

专业技术水平，项目部负责人具有复合型的知识结构、懂管理、

懂技术，并且有丰富的实践经验。项目部下的职能机构可以按照建设

工程发展阶段来设置，也可按照工程控制目标来设置。考虑到工程项

目管理取费水平，人员宜少而精，必要时可设立常设机构与后方支持

机构两个部分，既可以满足现场的需要，又不违反投标时的承诺。同

时，工程项目管理一般要求业主将其职能大部委托行使，业主可指定

一名或多名常驻或不常驻的现场代表，并在资金支付、承包商选定等

方面行使核准权。无论是项目管理服务、项目管理承包还是其它项目

管理，应避免业主组建强有力的班子，事事干预项目的