全民教育的现状分析与对策构建.pdfVIP

科学教育论坛维普资讯

中国科技信息２００６年第４期ＣＨＩＮＡＳＣＩＥＮＣＥＡＮＤＴＥ（ａｄＮＯＬＯＧＹＩｏｆＭＡＴＩＯＮＦ曲・２００６

全民教育的现状分析与对策构建

方光赋周庆江西师范大学高教所５５００２７

摘要：自“全民教育”的概念提出以来，它一直是世界教育改革的一面旗帜，我国政府对此给予了极大关注，并取得了举世瞩目的成就。今天，当我们

回过头来时其进行反思的时候，发现我国的全民教育已到了攻坚阶段，因而对它进一步深入研究具有特别的意叉。

关键词：全民教育；观念；质量；差异

引言难题二：如何保证全民教育的质量？在于创建一种新的激励机制。人郡一趋利避

在１９９０年联合国教科文等五大组织联合召开无论是《世界全民教育宣言＊（１９９０）还害”的本性，这是激励机制发挥作用的内在根

泰国宗滴恩会议上，首次提出了“全民教育”的是《达喀尔行动纲领》（２０００）都认为质量是据。具体来讲，我们在制定教育目标的时候，

ｔ念。这一概念是针对教育对象提出来的，即教实现全民教育目标的条件。学界一致认为，目必须对教育质量给予更多的关注，要设计出符

ｆ对象的全民化。它包含有两层意思：一是教育前全民教育的主要焦点不是入学的问题，而是合实际的、可衡量的、定性与定量相结合的目

须向所有公民开放，二是所有公民都有接受教学习的问题，即学生入学后是否真正在接受良标，并根据目标创建新的激励机制，以此引导

的权利且有义务接受一定程度的教育，可见全好的教育。因为教育的质量才决定了孩子们学习教育逐步走出应试教育的误区，迈向素质教育

教育是个内涵非常丰富的概念。的效果，决定了他们是否真正具备了适应现代生的健康之路。

本世纪初，教育部曾召开全国基础教育工作活的能力。在我国现阶段，教育质量尤其是农村构建三：发展经济，缩小差距

｝议，发布了《关于基础教育改革与发展的决定》，教育质量问题已显得非常突出。南京大学社会学一直以来，我国对发展西部教育和农村教育

自定２００１—２００５年中国基础教育发展的目标是系副教授张玉林先生直言不讳地说：“农村教育已采取的重要措施就是教育援助，并发挥了很大的

进一步扩大九年义务教育人口覆盖范围，初中阶经到了只能用危机’二字‘来鉴定的阶段ｏ＇１近Ｉ年作用，已被证明是不可或缺的。但事实同样证明，

２入学率达到９Ｏ％以上，青壮年非文盲率保持在来，辍学率反弹与从侧面反映了农村基础教育的仅此而已是不够的，甚至这也不是最根本的。法

５％以