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探讨西平铁路建设标准化管理措施

摘要：西平铁路地质条件差，施工难度大，安全风险高。以建设标准化管理为抓手，紧盯

关键，落实责任，保证了西平铁路施工质量安全稳定，并保证了按期开通。

关键词：西平铁路；标准化管理；过程控制。

西平铁路为国铁I级干线，线路全长266km,途径陕、甘两省3市10个县区。全线

隧道、路基大部分位于湿陷性黄土、砂岩、页岩等不良地质区段，个别隧道位于煤层上方，

桥梁工程与银武高速和312国道交错，上跨、下穿公路和各种管线910处，施工难度大，

安全风险高。为此，以建设标准化管理为抓手，紧盯关键，落实责任，保证了西平铁路施

工质量安全稳定及按期开通。

1坚持高标定位，落实建设标准化管理。

紧紧围绕建设安全线、生态线、精品线的目标，认真落实建设单位的主体责任，高标定

位，规范管理，保证了各项施工有序开展。

1.1健全工作机制。

在路局指导和支持下，借鉴外局项目管理机构的成功经验，健全机构，充实人员，完善

制度，全面提升建设管理能力。针对西平铁路建设安全风险高的实际，以防范施工安全风

险为核心，制定了34项管理制度，编制了应对复杂地质、突发应急事件和重难点工程监控

等8个专项预案，形成了《西平铁路安全质量检查工作指南》，为施工安全质量提供了制

度保障。

1.2深化标准化管理。

以标准化管理为抓手，扎实推行工厂化、机械化、专业化和信息化建设。指导各参建

单位细化施工安全管理措施，将标准化管理渗透到质量、安全管理各个层面。组织对全线14

个项目部、3个监理站进行达标验收，一次验收合格的单位颁发奖牌、给予奖励；未达标

单位组织帮教，限期整改，并与风险抵押金和信用评价挂钩，有效调动了施工单位的积极

性。

1.3优化施工组织。

按照统筹安排、科学组织，重点先行、有序推进;的原则，妥善处理安全、质量、进

度的关系。以铺架为主线，紧盯控制性工程进度，超前谋划，抓早赶前，动态优化施组方

案，保证了施工进度。制定样板示范工程管理实施细则，在单体工程大面积开工前率先打

造一个标准示范工程;,通过样板引路，规范施工流程，确保了工艺工法和设备、人员配置

的科学合理。同时，围绕湿陷性黄土地基处理、瓦斯隧道施工安全监控、钢桁架混凝土组

合结构桥梁施工等9个项目，与兰州交大、中南大学等高校开展合作，联合攻关，保证了

施工安全高效推进。

2紧盯安全质量关键，严格施工过程控制。

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始终把施工安全放在重中之重的位置，超前组织安全风险评估，紧盯质量安全关键，

全面加强过程控制，确保了建设施工安全质量稳定。

2.1紧盯施工源头。

开工前，邀请路内外隧道、桥梁、地质方面的专家，对全线工程进行安全风险评估，梳

理了5大高风险源。针对13座重难点隧道、30座公铁立交跨越、25座高墩大跨桥梁、

2处既有线站改和铺轨架梁施工，细化了57项施工安全防控措施。同时，严格落实干部

五定三率;考核和十五三;对规检查制度，加强现场检查，认真组织对规，营造了按规范管

理、按标准施工的良好氛围。

2.2紧盯隧道施工。

把地质预报和围岩量测纳入工序管理，增加高风险隧道超前水平钻孔、红外线探水、

TSP探测，提前预知围岩地质的变化情况。严格隧道安全步长控制，建立隧道安全步长动

态图，发现超标立即停工，共纠正违规超标25次，杜绝了隧道安全事故。紧盯围岩级别

的