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浅谈开发商如何控制建安成本

建安成本占整个开发项目成本相当大的比例，建安成本的控制对整个项目的

控制起着至关重要的作用。本文从开发商的角度论述在施工招投标阶段、工程实

施阶段、竣工结算阶段对建安成本进行事前、事中、事后控制，从而达到建安成

本控制的目的。

标签：开发商;建安成本;控制

1、施工招投标阶段--事前控制

在施工招投标阶段，项目的决策、立项、初步设计均已完成，整个项目的造

价真正进入了通过技术手段来控制的阶段，施工招投标阶段建安成本的控制空间

很大，是整个建安成本控制最重要的环节。作为开发商的造价控制人员要根据项

目的不同特点、投资性质、设计进度充分做好筹划工作，把开发商的建设意图准

确的传达给招标代理单位，让招标代理单位运用专业技能为开发商提供服务，把

开发商的要求转化成定义明确、系统清晰、目标具体且富有可操作性的工作，并

形成合同文本。在这个时期涉及招标代理单位、投标单位、设计单位和行业管理

单位等，开发商的造价控制人员要做好这几个单位的协调工作，组织招标文件和

清单编制、配合投标和定标工作、完成合同文件的签订工作。

1.1组织招标文件和清单编制

在施工招投标阶段首先是招标文件和清单编制。这项工作主要是招标代理完

成，但作为开发商的造价控制人员从中要起到组织和协调作用，从而避免出现纰

漏，具体工作如下：

（1）锁定招标图纸，明确施工界面，划分标段。开发商的造价控制人员应

与设计单位和开发商的工程部门协调锁定招标图纸后明确施工界面，划分总包、

各专业分包、供水供气供电各配套单位的工作内容，对大型项目要划分标段，避

免出现施工内容重复招标、漏招、交叉作业面混乱等现象。具体可以在招标文件

中补充约束性条款，并且在工程量清单工作内容中予以说明。明确施工界面，划

分标段事前控制为防止事中施工混乱和事后结算扯皮扫清隐患。

（2）确定合同模式。根据招标图纸成熟度、招标准备时间、工期、项目规

模等条件，开发商的造价控制人员应明确招标项目是采用总价合同、单价合同还

是成本加酬金合同模式。合同模式的确定给予招标代理可操作的工作思路，给投

标单位可预估的利润预期，从而为开发商成本可控设置条件。

（3）材料、设备供应方式的选定。材料、设备的成本是建安成本中一个重

要组成部分，材料、设备的采购供应方式及其质量的好坏、价格的高低对项目建

设的进度、质量和经济效益都有着直接重大的影响。因此作为开发商的造价控制

人员必须对材料、设备的供应方式作充分考虑。有两种模式：

施工方采购。一般工程由施工方采购，即“包工包料”，可充分调动施工方的

积极性，在采购、运输、保管上采取措施降低成本，提高质量，在施工过程中自

行协调供应和施工来确保进度。投标人在投标时对材料、设备按招标文件的要求

作了报价，使用竞争费用报价也降低了成本。根据图纸的成熟度施工方采购衍生

出：施工方采购开发商认可、开发商指定施工方采购这两种衍生模式。

开发商采购。对于大型设备、特殊设备、大量装饰材料等开发商也可自己采

购，节约成本。但在这种模式下作为开发商的造价控制人员必须直接了解产品的

性能、价格，同时开发商的工程部门在施工中要具备协调供应和调动施工方节约

使用材料积极性的能力。在权衡综合能力后看是否采用这种供应模式。

（4）确定项目的取费标准。作为开发商的造价控制人员不但要注重压缩投

标人的利润空间而且应引导投标人上报合理费率，避免恶性竞争而影响施工的质

量和进度，也给竣工结算造成困难。具体根据工作内容和行业取费标准在招标文

件中予以限定，投標单位自行竞争性报价。

（5）审核招标文件和清单。在发标前开发商的造价控制人员要对招标代理

编制的招标文件和清单要进行审核。审核招标文件是否表达了开发商的要求;审

核工程量清单是否有漏项;审核工程量清单工作内容和项目特征描述是否完整;根

据项目需要审核是否将图纸中没有反映但可能出现的拆除、加固、外运、内驳、

回填等等项目进行列项，以减少项目实施中发生核价或签证的量，以免施工过程

中发生此类签证，造成核价困难。

1.2配合投标和定标工作

这个阶段招标文件和清单都已编制完成并发放，投标人开始投标。开发商的

造价控制人员要注重以下几个环节：

（1）再次组织核对工程量清单。要求投标单位在投标之前，根据招标图纸

及施工界面划分来复核工程量清单是否有漏项;审核工程量清单工作内容和项目

特征描述是否完整，如认为清单有偏差可在投标前