《社会工作服务项目绩效评估指南》.docx

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CCS

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中华人民共和国FORMTEXT民政行业标准

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FORMTEXT社会工作服务项目绩效评估指南

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社会工作服务项目绩效评估指南

范围

本文件提供了社会工作服务项目绩效评估目标、原则、主体、内容、方法和程序的指导。

本文件适用于财政性资金购买社会工作服务项目的绩效评估。其他资金购买或委托实施的社会工作服务项目绩效评估可参照使用。

规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

社会工作服务socialworkservice

秉持社会工作专业价值理念，运用专业方法和技巧帮助有需要的服务对象（个人、家庭、群体、社区、组织等）走出困境、获得发展的职业性服务活动。

社会工作服务项目socialworkserviceprogram

为满足特定服务对象的需求，在一定时间内，运用一定的资源，按照预定的服务目标、服务内容和服务要求所设计、实施的一系列社会工作服务活动。

绩效评估performanceevaluation

依据一定的原则、标准和方法，对社会工作服务项目的服务产出及效率等情况进行系统的测量与评价，以规范社会工作服务项目开展，提升社会工作服务专业化水平。

评估目标

评估社会工作服务项目目标的实现程度、专业服务效果及项目资金使用效益。

总结社会工作服务经验，提炼社会工作服务模式，提升社会工作服务水平。

作为社会工作服务项目结项、安排预算和改进管理的依据，提高项目决策的科学性。

作为项目执行方参与相关社会工作服务项目采购活动的重要参考。

评估原则

客观性原则

以客观事实为依据，准确反映社会工作服务项目在投入、运作、产出以及成效方面的实际情况。

专业性原则

评估视角与社会工作的专业价值理念相契合，注重考察社会工作的专业价值、理论、方法和技巧在服务项目中的运用。

系统性原则

通过层次化结构对指标体系进行结构化分类，确定各类评估指标的权重，全面、综合地反映服务项目的整体情况。

可操作性原则

评估方式和方法的选用符合评估对象的特点及评估的目标和要求，采取定量与定性相结合，易于操作，切实可行。

公平公正原则

评估过程遵守评估伦理，秉持公平理念，对社会工作服务项目进行公正、中立、合理的评价。

评估主体

评估组织者

社会工作服务项目的评估组织者一般为购买方，负责确定评估方式和评估执行方，落实评估经费，统筹评估相关事宜。

评估执行方

6.2.1评估执行方的组成形式

评估组织者直接组建的专业评估团队或受委托的专业评估机构组建的专业评估团队。

6.2.2评估团队宜具备以下条件：

——不少于5人的单数组成；

取得中、高级社会工作者职业水平证书或受过硕士研究生及以上社会工作及相关专业教育，且具有5年以上相关社会工作实务经验的人员不低于30%；

——不少于1名具有中级及以上专业技术职务且熟悉社会工作服务领域的财会人员。

6.2.3评估机构宜符合以下要求：

——依法设立，具有独立承担民事责任的能力；

——按规定组建符合条件的专业评估团队；

——熟悉社会工作服务领域的相关法律法规和政策，熟悉社会工作服务领域评估工作及评估流程；

无重大违法记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，未被行政机关作出行政处罚处理。

——法律、法规、规章和文件规定的其他条件。

6.2.4评估机构及评估团队成员具有下列情形之一的，宜回避：

——与项目的评估组织者、被评估方存在利害关系；

——开展项目评估工作前3年内与被评估方存在劳动关系或劳务关系；

——其他有可能影响评估工作公平、公正的情形。

评估内容

项目方案

项目方案的评估包括但不限于