持续巩固事业单位重塑性改革成果推动职能运行更加优化协同高效.pdfVIP

事业单位改革

续巩固事业单位重塑性改革成果

推动职能运行更加优化协同高效

河市委编办课题组

进事业单位重塑性改革，是深化党和国家见〉的知》（豫办〔2022〕22号）和《漯河市深化事

机构改革的接续，是推进治理体系和治理能力现业单位改革工作领导小组关于印发〈漯河市事业

代化的重要内容，是河南省委锚定“两个确单位重塑性改革实施方案〉的知》（漯深事改组

保”、实施“十大战略”的迫切需要。按照省委〔2022〕1号）精神，漯河市将除医院、学校、幼儿

进市县事业单位重塑性改革的部署要求，漯河园、功能区及所属事业单位，以及乡镇、街道所

市锚定改革目标，紧扣改革任务，扛稳改革责属事业单位外的事业单位全部纳入改革范围，按

任，强化改革措施，精心组织，规范实施，高质照事业机构总体精简40%、事业编制总体精简

量高标准完成了市县事业单位重塑性改革。为充20%的要求进行精简压缩、重塑重构，实行精简

分掌握改革保留设置及新组建事业单位运行管比例、机构限额“双控”管理。一方面，按照

理和职能融合情况，漯河市委编办课题组对市本“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原

级及县区重塑性改革的事业单位进行了深入调则上由一个部门负责”的原则和“条块结合”的

研，对各事业单位运行状况和工作开展情况进行思路，统筹推进行业领域和部门所属事业单位改

了全面调研，认真总结梳理改革的经验做法，分革，调整优化布局结构。通过撤并规模过小、功

析研究改革事业单位运行发展中存在的问题，能萎缩、分散重复设置的“小弱散”事业单位，

从人员消化和优化机构编制资源配置等方面提出优化整合职责任务相同或相近的事业单位，全市

解决对策并逐步改进完善，进而动事业单位资事业机构总体精简不低于40%。另一方面，按照

源配置更加优化、权责关系更加协同、保障服务“严控总量、统筹使用、有增有减、动态平衡、

更加高效。保证重点、服务发展”的原则，加大跨地区、跨

部门、跨层级统筹使用力度，对事业单位的编制

、改革基本情况

进行重新核定，该加强的加强，该精简的精简，

按照《中共河南省委办公厅河南省政府办公促使现有事业编制资源使用效益得充分发挥。

厅印发〈关于市县事业单位重塑性改革的指导意改革，全市事业编制总体精简26%，超出省定

10行政科学论坛行政科学论坛202405

业单位改革

目标6个百分点，实现了原有机构整合位、保门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”，不

留机构设置位、职能职责划转位、新组建仅节约了财政经费，也除了部门壁垒，由

机构挂牌授印位、撤并整合机构人财物移交“九龙治水”变为“攥指成拳”。三是单设“必

位、领导班子配备位、原机构停止运行设项”。按照综合设置、优化职责、集成服务、

位、“三定”规定印发位，既达改革重塑协同高效的原则，精干设置为机关提供技术支

重构的目的，又确保了人员平稳过渡、工作无持和业务辅助等支持保障的事业单位；根据职

缝衔接、国有资产不流失，成为漯河市历次改责任务、服务对象和资源配