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初中教育高质量发展行动方案

为深入推动区域初中教育优质均衡发展，全面提升教育质量和教育品

质，努力办好每一所学校。在初中第一轮强校建设的基础上，着力初中教

育高质量发展工作。结合实际，制定本行动方案。

一、指导思想

积极落实立德树人根本任务，对标高质量打造现代化滨海大都市首善

之区新定位，坚持“三为本““三个更重要”发展理念，科学分类施策，优化资

源配置，推动补短提升，强化队伍建设，创新体制机制，努力打造优质均

衡、活力充盈、特色多样、生态和谐的初中新样态，让城乡每个孩子都享

有公平而有质量的教育。

二、行动目标

—一到2022年,大力改善薄弱初中办学条件,初中标准化学校比例达

100%;完善初中教育改革发展机制，补齐初中教育突出短板；全面推动“互

联网+义务教育”,达到区域全覆盖；组建城乡初中教育共同体，增强集团

化办学，覆盖率达到80%以上。探索形成区域内初中学校自主发展、自我

提升的办学新机制。

——到2025年，区域内初中资源配置优质均衡校际差异系数均小于

0.30;全区1/3相对薄弱的初中办学水平显著提升，1/3内涵发展较好的初

中创建成现代化学校；公民办学校协同优质发展，基本满足人民群众“上好

学“的需求，着力打造一批品质名校。

三、行动举措

(一)建设“统领“行动

1.强化队伍政治建设。增强对初中教育的全面领导，强化组织政治核心

作用，建立健全初中学校组织领导的校长负责制，推动建工作进章程，以

建带动群团建设。强化初中学校领导班子政治建设、教师员队伍建设和师

德师风建设，选树一批扎根边远乡镇初中的“四有”好教师典型，推行师德考

核负面清单制度，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制。

全面推动“清廉学校”建设。

2.增强思想政治教育。增强初中思政教师队伍建设,逐年配齐思政教师，

推动专兼职思政课教师培养。思政教育要富有时代特色，挖掘本地“红色根

脉”资源，挖掘新时代的思政课程内容、主题活动和实践形式，突出学生的

主动性和获得感，突出可实践性可体验性，牢牢把握思政课改革创新的准

确政治方向，推动教学改革创新，使形式更新颖、内容更丰富、吸引力更

强。

3.推动初中“五育并举。各学校要完善德育工作体系，改革育人方式，

积极构建多元育人的校园特色文化，持续提升学校德育工作的针对性和有

效性。全面落实“双减”要求，重视初中生作业、睡眠、手机、读物、体质等

“五项管理”,全面增强和改进学校体育、美育和劳动教育，发挥青少年健康

“护航工程和学生生命成长共同体的作用，注重初中学生心理健康，增强初

中学生体质健康，持续推动“五育并举工作。

(二)优质资源拓展行动

4.优化初中学校规划布局。增大经费投入，加快学校建设，均衡配置公

办教育资源，统筹推动规范民办义务段学校工作。根据经济社会发展和人

口变化趋势，结合新一轮国土资源规划调整，完善区域内初中学校规划布

局，在城镇建设和更新中，优先保障公建配套初中学校的新建和改(扩)

建工程。“十四五”期间,新建改(扩)建初中学校8所(含九年一贯制学校)。

5.深化初中优质教育环境建设。依托省“区域推动和学校整体推动智慧

教育综合试点区”、“互联网+义务教育“实验区建设，统筹推动智慧校园、未

来校园建设，增强学科教室、创新实验室及新型教学空间建设，为学生个

性化、跨学科学习和创新水平培养创设条件。推动人工智能教育进校园，

增强教师现代化技术应用水平培养。至2022年，“互联网+义务教育“结对

帮扶覆盖率达100%。到2025年，发展2家以上市级智慧校园标杆学校。

新型教学空间覆盖率达到100%,创新实验室覆盖率达到100%。

(三)城乡教育优质均衡发展行动

6.实施农村边远初中补短提升。调整教育经费的支出结构，增大对农村

边远初中学校的经费支持力度，改善办学条件。采用融合型、共建型等合

作办学模式，推动8对城乡初中教育共同体建设，实现以强带弱，共同发

展。扩大优质示范普高在农村边远初中的招生名额分配比例，建立健全薄

弱初中学校教师的引进和培养机制。并以近三年初中学校发展性评估结果

为依据，将区域内1/3左右的初中确定为相对薄弱、需重点建设的初中学

校，组织专家诊断分析，“一校一案”实施补短提升。每三年为一轮，实行动

态管理。

7.推动近郊初中提档升级。推动分层作业改革、基础性课程分层走班教

学