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行政管理本政府经济学形考■全考

形考1

1.什么是政府经济？如何理解市场经济条件下政府的经济行为？

政府经济，是一种与业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府

为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公

共服务在政府经济活动中居核心地位。追溯政府经济的历史，政府财政

收支雏形，可从原始社会满足氏族部落公共需要的祭祀、防卫等活动算

起，正式的政府经济，是人类社会发展到出现了国家，有了政府，便产

生了政府经济。可以从以下几方面认识政府经济活动：1、政府经济的

主体

政府经济活动的主体是各级政府。即狭义的政府，也就是国家行政机构。

政府是市场经济运行中的重要主体，其行为与业、个人相比，存在根

本区别。业、个人经济行为是追求私人利润的最大化，而政府经济以

社会公共利益最大化为目标。政府经济活动是市场供求平衡的重要条件,

如从市场主体角度分析，则政府是市场上最大的买主，一定时期内政府

采购总额、采购商品和劳务的结构，对市场供求关系具有重要影响，

2、政府经济的客体

政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经

济运行进行宏观调控。业、个人经济活动，是从事商品和劳务的生产

和供给，而政府经济是以财政收支为核心，实质上是一种收入分配和再

分配，以及以此为基础的宏观管理。政府机构不直接创造彳土可物质财富,

政府财政收入来自业和个人缴纳的税收，构成支出所提供公共服务的

物质基础，政府宏观调控能力的强弱，很大程度上取决于政府财政集中

的财力多少。

3、政府经济的形式

政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。与

业、个人等微观经济活动不同，政府经济是以组织财政收入、安排财

政支出的方式进行资源配置，履行政府职责，并以收支为基础开展宏观

管理，即对生产、流通、分配和消费等整个国民经济运行过程进行有效

调控。

4、政府经济的依据

与业、个人等微观经济相比，政府经济的依据是社会公共权力。政府

之所以能够强制地、无场地、固定地征收税收等收入，满足其支出需要,

就是因为政府是公共权力机关,掌握着法律等强制手段，对违规者予以

处罚，以维护社会公共利益。

5、政府经济的目的

政府经济活动的目的是满足社会公共需要。通过材有关章节的论述,

我们可以看出，在市场经济条件下，政府经济活动就是为了解决企业、

个人不能或不能有效解决的问题，克服市场缺陷，满足社会公共需要,

于企业、个人的生产经营活动目的有根本区别。

通过对政府经活动的描述，我们就可以概括政府经济学的基本含义。即

政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的

学科。任］可一门学科，必须有其独立的研究对象，政府经济学也不例外。

研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理，就使政府经济学与其他经

济学科产生了明显的分野。

形考2

以“政府支出管理制度的改革〃为主题，撰写一篇小论文

2008年底以次贷危机为爆点的全球性经济衰退，对中国的经济发展形

成了极大的冲击，为此中国政府重启了双积极的财政政策和货币政策，并

出台了规模空前的政府投资和经济刺激计划。

积极财政政策的实施其效果是不容怀疑的，中国经济迅速复苏，并表现出

强劲的增长势头。但是，基于财政支出的内容依旧更多的属于外延式扩

张。

如集中于基础设施建设环节且主要流向国有经济主导部门，而较少的涉

及福利保障、消费刺激和技术进步及结构调整上，故而也有不同的声音

聚焦在财政政策的有效性与持续性上。

更多的关注政府支出的增加能否有效地传导到私人投资和消费环节，从

而在完成总量刺激的同时,实现增长方式的扭转和增长质量的改善。

财政政策的增长效应是如何实现与传导的，政府该如何借助于支出的规

模和结构优化提高财政调节的效率并形成可持续的增长路，围绕这一

问题而展开的研究早已从〃政府是否该干预经济〃衍生到〃政府如何干

预经济: