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读《高等教育政策法规》心得体会

贵州民院人文科技学院陈懿

十几天的岗前培训转瞬即逝，我获益颇多。作为一名登上大学讲台的年轻教师，我更加需要的是不断地学习、了解这份职业应承担的那份社会责任。中国是一个法治社会，在教育领域遵循法律的规范，维护法制，创建教师与学生，学校与社会的和谐是每一位教师应尽的义务。

第一节基本概念

高等教育

什么是高等教育？如何定义高等教育？许多国内外的学者对此进行了艰苦的、努力地探索。但是由于世界各国之间高等教育制度的多样性和差异性，多年来都未曾对它作出一个界定。我们国家自20世纪80年代开展高等教育研究以来，国内不少学者对高等教育概念进行了不同的界定，我们将从两个方面来把握它：一、高等教育在整个学制体系中的位置，二、高等教育的性质。首先，从高等教育在整个学制体系中的位置来看，它是建立在完全中等教育基础之上的教育，是初等教育、中等教育、高等教育三级学制体系的最高阶段。其次，从高等教育的性质来看，高等教育是一种专业教育，是依据专业分工培养专业人才的活动。这样我们就可以把高等教育的概念界定为：高等教育是建立在完全中等教育基础之上的专业教育，是培养各类高级专门人才的活动。

教育法

对教育的社会管理是现代国家的一种基本功能和活动，是由行使国家权力的主体对社会公共事务所进行的一种组织和管理。国家对社会的管理功能体现了国家在社会生活中的作用及基本方向和目标。在现代社会以前的很长一段历史时期，教育主要是一种家庭的职能和权利，父母对其子女的教育，最初是通过家庭生活来进行的。在出现了专门的教育机关和专门的教师职业后，教育又部分地委托给了学校和教师来进行，但父母仍对其子女的教育负有全部责任。

从19世纪末开始，由于教育的迅速发展与普及，教育开始成为对社会发展具有举足轻重意义的社会性事业。许多国家在发展生产、管理经济和社会以及维护自己的政治统治的过程中，越来越深刻地认识到国家控制教育的重要性。国家对于教育的行政管理权，其目的就在于全面组织和发展教育事业。教育行政管理所涉及的范围是非常广泛的，几乎包括了教育的各个方面。我国的教育法，从根本上说就是为巩固和发展我国的教育事业服务的，因此教育立法的任务就在于，用法律的形式，对教育领域内各部门以及教育部门与社会其他部门之间的相互关系进行明确的规定，确保教育行政管理有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，以形成一个合理的，符合经济和社会发展需要的教育结构，保证不同级别，不同类别和不同形式的教育事业以社会经济为基础协调发展。

高等教育法

法律是为社会现实服务的，同时它又具有适当的超前性。高等教育立法也是为高等教育事业的发展服务的，因此，高等教育立法必须关注高等教育的现实，必须立足于现实，着眼于未来，引导和促进高等教育的改革和发展。

高等教育担负着培养高级专门人才，繁荣和发展科学、技术和文化，提高全民族思想道德和科学文化水平的任务，在我国社会主要现代化建设中发挥着不可忽视的作用。因而我国的高等教育法必须以为社会主要现代化建设服务，培养全面发展的社会主义建设者和接班人，培养德、智、体等方面全面发展的人才为方针，设定我国高等教育的任务，所应遵循的原则，高等教育的基本制度、高等学校的组织等等。

我国高等教育的法律地位

高等学校的法律地位

高等学校的法律地位是指高等学校在法律上所享有的权利能力、行为能力及责任能力。它包括高等学校在民事法律关系中的地位和其在行政法律关系中的地位。

我国的《高等教育法》规定：“高等学校自批准设立之日起取得法人资格。高等学校的校长为高等学校的法定代表人。”在民事法律关系中，高等学校作为法人，具有法人的共同特征，即高等学校事具有民事权利能力和民事行为能力的完全法人，是独立的组织，有独立的财产，其独立财产可以用于参与民事活动、独立承担民事责任。在行政法律关系中，高等学校表现出不同的主体资格。在与政府的法律关系中，高等学校是行政相对人，有义务接受行政管理机关的监督、管理。作为行政相对人，高等学校从成立到解散始终都被置于教育行政机关的行

教育教学权

进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验是教师的基本权利。任何组织和个人无权剥夺教师的这一基本权利。

学术研究权

从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体、在学术活动中发表意见，这时教师作为专业技术人员的一项基本权利。在完成教育教学的前提下，教师有权进行科学研究，有权将教育教学中的成功经验或专业领域中的研究成果撰写成学术论文，有权在学术研讨中发表个人观点，展开学术争鸣。

学生管理权

指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩，这是与教师在教育教学过程中的作用相适应的一项教师基本权利。教师有权根据学生身心发展状况和特点，因材施教，指导学生的学习和发展，有权对学生的品德、学习、社会活动、劳