气象安全街镇建设导则.docxVIP

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气象安全街镇建设导则

1范围

本文件规定了气象安全街镇建设的组织保障、风险普查、风险评估、应急准备、信息传播、应急处置、宣传教育等要求。

本文件适用于上海市气象安全街镇的建设和管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T26376自然灾害管理基本术语

MZ/T027自然灾害风险管理基本术语DB31/T906城镇社区防灾减灾指南

QX/T356气象防灾减灾示范社区建设导则

3术语和定义

GB/T26376、MZ/T027、DB31/T906和QX/T356界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1

气象灾害meteorologicaldisaster

由气象因素造成的人类生命、财产、社会功能和生态环境等损害的事件或现象。

[来源：QX/T356-2016，2.2]3.2

气象安全街镇meteorologicalSafetySub-district

以街镇为单元的安全管理单位，具有完善的气象灾害防御工作机制、人员设施及应对措施等，有抵抗气象灾害的能力。

3.3

防灾disasterprevention

采取一系列措施防止灾害发生或预防灾害造成人员伤亡、财产损失，以及对社会和环境的影响。

[来源：GB/T26376-2010，2.4]3.4

减灾disasterreduction

在灾害管理的各个阶段，采取一系列措施减轻灾害造成的人员伤亡、财产损失，以及灾害对社会和环境的影响。

[来源：GB/T26376-2010，2.3]3.5

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气象灾害风险meteorologicaldisasterrisk

气象灾害造成人员伤亡、财产损失以及社会和环境产生不利影响的可能性和量级。[来源：QX/T356—2016，2.5]

3.6

气象灾害风险点potentialriskpointsofmeteorologicaldisasters易受灾害性天气影响，并可能造成较大影响或损失的对象。

3.7

风险地图riskmap

把灾害风险视觉化、形象化，运用图像标示风险、灾害、救助等信息的一种地图。[来源：DB31/T906—2015，3.10]

4组织保障

4.1应将气象防灾减灾工作纳入日常管理，街镇防灾减灾工作队伍应具备气象防灾减灾能力，负责气

象安全街镇的建设、运行和管理等工作，并接受气象、应急等部门的指导。

4.2应有防灾减灾工作队伍，至少含1名组织人员，队员人数2人以上。

4.3应按规范开展气象灾害风险普查、风险评估、预案编制、应急演练、宣传教育、考核评价等工作。

5风险普查

5.1宜在气象、应急等部门指导下，根据实际情况选择适合的气象灾害风险普查方式开展普查。

5.2应至少每3年组织开展一次街镇气象灾害风险普查工作，工作应包括但不限于：

——普查气象灾害数据，包括灾害种类、发生时间、地点、灾害损失等，其中气象灾害以暴雨、台

风、高温、低温、冰雹、雪灾、雷电、大风等8种主要影响街镇的气象灾害为主；

——普查街镇气象灾害风险数据，包括气象灾害风险点、避难场所、救援设施、救援力量等。

5.3风险普查数据发生明显变化时，应进行及时更新普查。

6风险评估

6.1应至少每3年组织开展一次气象灾害风险评估工作，可根据气象灾害风险普查结果委托具有专业

技术能力的机构开展评估，评估内容宜包括：——灾害性天气特征分析；

——灾害性天气的致灾强度、阈值及对街镇的影响；

——街镇在不同灾害性天气特征及影响下的气象灾害风险。

6.2应至少每3年绘制本街镇气象灾害风险电子地图，可委托具有专业技术能力的机构进行绘制，风险地图内容宜包括：

——街镇气象灾害风险点，如易积水小区、易积水道路、老旧房屋、临时建构筑物等；——主要气象灾害预警信号及防御指引；

——避险转移路线；

——涉险求助电话和热线电话。

7应急准备

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7.1应急预案编制

7.1.1应有应急预案，预案内容应包括：应急预案启动标准、应急组织指挥体系、各部门职责和联动

机制、预测预警传播、应急响应措施、保障措施、主要联系人的联系电话等。

7.1.2可结合街镇的发展和气象灾害风险评估结果的变化，对应急预案中气象防灾减灾应急工作内容进行修订。

7.2场所、人员和物资配备

7.2.1应设立或明确气象灾害应