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预算研究BUDGETSTUDIES

财政预算绩效管理问题的思考与探究

张慧玲安徽省铜陵市市政工程管理处

摘要：2022年4月，国务院正式颁布了《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，其中再次强调目标导向与绩效导向的重要

价值，要求各行政事业单位完善好自身的财政预算资金管理手段，勇于打破当前面对的管理瓶颈期，真正提高财政预算资金使用规

范性、合理性、实效性。加强财政预算资金绩效管理，对于提升行政事业单位财政管理具有积极意义，可以实现降本增效。从当前

各行政事业单位财政预算资金管理情况分析，仍存在预算绩效管理意识不足、项目及与预算管理工作与绩效管理的融合度较低、绩

效评价工作缺少技术支持、财政预算绩效衡量标准不科学、缺少完善的激励机制等问题。基于此，本文以新时代为研究背景，针对

当前国内财政预算绩效管理工作中存在的问题加以分析，以供相关单位参考借鉴。

关键词：财政预算资金；绩效管理；行政事业单位

引言金使用额度和使用范畴，促使其加强合作交流，及时调整资金配

置与利用工作，提高财政资金使用效益。

行政事业单位肩负着履行部分行政事务、提供公共服务、维（二）有利于提高财政资金投入产出合理性

护社会和谐稳定、推动现代化建设事业发展的重要职责，在我国新时代背景下，各行政事业单位加强财政预算资金绩效管

经济社会发展、国民经济平稳运行中发挥着不可替代的作用。加理，能够进一步提升单位经济效益。通过精准计算各种资金数

强财政预算资金绩效管理是预算改革政策的关键举措，是提高财据，合理为各业务活动、项目配置运行资金。有利于提高各项资

政资金配置合理性与使用效益的有效途径，是实现公共资源与公金整合效率，最大限度上发挥好资金管理的作用，真正实现降本

共服务精准供给的重要体现[1]。但是当前多数行政事业单位在推增效，助力单位长远发展。

进财政预算资金绩效管理工作时，仍然存在诸多问题尚未解决，（三）有利于调动职工的工作热情

制约了绩效管理水平与成效，这就需要各级行政事业单位结合实以往各单位所使用的资金配置方式是在既定标准基础上划分

际情况采取针对性措施，不断提高财政预算资金绩效管理水平，资金的，在这种模式下，单位内部资金总量与工作效率之间的关

实现预算管理刚性约束，提质增效。联性则较弱。而加强对预算资金绩效管理，将资金配置使用与各

部门职工的切身利益相挂钩，以此来调动职工的工作热情，促使

一、财政预算资金绩效管理的必要性其在使用资金过程中规范操作行为，利用较少投入成本获取最佳

工作成效。这样一方面可以提升职工的工作热情，另一方面能节

（一）有利于各项财政预算资金的统筹规划与利用约部门开支，避免资金浪费，提高预算资金使用效率，为单位后

行政事业单位在对内推进管理工作进程中，已经结合实际情续建设与发展创造良好条件[3]。

况设置了不同类型的管理部门，各部门各司其职，形成了较为完（四）有利于规避各类财务风险

善的内部控制管理体系。为了最大限度上发挥好各部门、岗位的在行政事业单位日常运行与管理活动中均存在各种风险问

价值与功能，这就要求行政事业单位加强各部门之间的沟通合题，对其及时发现并进行治理，将不会对行政事业单位发展产生

作[2]。新时代背景下，各行政事业单位推进财政预算资金绩效管不利影响。反之，不仅会给行政事业单位带来严重经济损失，还

理工作，可以通过设置绩效考核指标，明确各部门的财政预算资会导致行政事业单位止步不前，与社会经济发展步伐相脱节。而

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