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规划战略水利规划与设计２０２４年第６期

ＤＯＩ:１０３９６９/ｊｉｓｓｎ１６７２￣２４６９２０２４０６００１

乡村振兴背景下塔里木河流域农业节水问题与思考

程勇ꎬ李江ꎬ张环ꎬ魏光辉

(新疆塔里木河流域管理局ꎬ新疆库尔勒８４１０００)

摘要:水资源是支撑国民经济发展的关键要素ꎮ塔里木河流域土地资源、光热资源丰富ꎬ具备发展现代农业的良

好基础ꎮ但农业用水比重过大、用水结构不合理的问题长期制约经济社会高质量发展ꎮ基于此ꎬ文章从农田基本

条件、基础设施、节水机制、管理机制４个方面论述了流域当前农业水资源高效利用存在的问题ꎬ之后从体制机

制、工程建设、科学研究、运行管理等方面就做好新时期流域农业高效节水提出了几点思考ꎮ研究成果对于全面

构建流域农业节水体制机制ꎬ指导实现流域水利高质量发展提供了参考借鉴ꎮ

关键词:水资源ꎻ农业节水ꎻ体制机制ꎻ高质量发展ꎻ塔里木河流域

中图分类号:ＴＶ２１３４文献标识码:Ｂ文章编号:１６７２￣２４６９(２０２４)０６￣０００１￣０３

党中央、国务院高度重视农业节水工作ꎬ提出过大、灌溉定额偏高、农业挤占生态用水等问题仍

把农业节水作为方向性、战略性大事来抓ꎮ党的十然存在ꎮ现状流域农业用水占总用水的比例高达

九大报告指出:“推进绿色发展ꎬ实施国家节水行９７１％ꎬ而带动经济社会发展的工业用水占比仅为

动”ꎮ作为新疆经济社会发展的命脉ꎬ水是基础性０９％ꎬ工农业用水比例严重失调ꎬ用水结构不合

自然资源和战略性经济资源ꎮ２０２３年５月ꎬ新疆理ꎮ随着流域新型工业化和城镇化的大力推进ꎬ工

维吾尔自治区党委十届八次全会强调:“要统筹做业与城镇生活用水与农业用水矛盾将日益突出ꎬ降

好节水蓄水调水ꎬ着力解决新疆可持续发展的水资低农业用水总量、优化农业用水结构ꎬ有效保障城

源约束瓶颈问题”ꎮ２０２３年１０月ꎬ自治区水资源镇和工业用水将成为新时期水利工作的一项重要而

管理委员会第二次会议指出“大力普及高效节水农又紧迫的任务ꎮ

业ꎬ加快实施大中型灌区续建配套与现代化改造工

１农业水资源高效利用存在问题

程ꎬꎬ健全水权、水市场机制ꎬ合理确定水价

标准”ꎮ(１)在农田基本条件方面ꎬ流域内灌区以家庭

新疆推进高效节水农业建设的主战场在塔里木经营为主ꎬ农业生产组织化程度低ꎬ田块小而分

河流域ꎬ重点和难点也在塔里木河流域ꎮ塔里木河散ꎬ与高效节水所要求的适度规模化、集约化经营

流域由阿克苏河、喀什噶尔河、叶尔羌河等九大水管理不相适应ꎮ流域内林果及林粮套种面积占当地

系组成ꎬ是我国最大的内陆河流域ꎮ流域内土地资农田灌溉面积比重较大ꎮ这种套种模式对成龄果树

源、光热资源丰富ꎬ具备良好的农业生产基础条与粮经作物产量会产生相互不利影响ꎬ为满足同一

件ꎬ适合种植棉花、小麦、瓜果等作物ꎮ流域灌区块田地不同类型作物灌溉ꎬ致使节水工程亩均投资

内水库绝大部分为平原水库ꎬ设计总库容３２２７亿增大、用水量增多ꎬ运行管理成本加大ꎬ节水、增

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ｍꎮ其中:已建、在建大中型平原水库有５３座ꎬ

小型平原水库有６８座ꎻ已建成各类引水渠首１２８收稿日期:２０２３￣１１￣２７

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