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建设单位在工程施工阶段的质量管理

摘要：随着国家建设的快速发展和建设工程管理部门对工程质量要求的不断严格，建设单位

对工程质量的管理显得尤为重要，建设单位需要在工程项目建设的全过程、全方位对质量进

行控制，特别是在工程建设的施工阶段，建设单位质量管理水平和效果直接关系到工程建设

成果的质量优劣。文章就如何发挥建设单位在工程施工过程中质量管理的作用较为详细的进

行分析和介绍。

关键词：建设工程项目；建设单位；施工阶段；质量管理

在建设工程项目实施过程中，建设单位是质量控制的主体和核心，具有举足轻重的作用。

建设单位要确定建设工程项目的质量要求、提供资金、组织参建队伍，还要对项目的实施进

行监控。但目前我国工程建设领域存在的实际情况是，大多数建设单位的管理力量相对薄弱，

专业管理人员数量不足，专业素质不强，无法满足对建设工程项目管理的需要，特别是在质

量管理方面，往往单纯的依靠监理单位对施工质量进行管理，导致质量管理效果不好，往往

直接影响到项目后期的竣工投用。因此，要提高和改进工程质量，归根结底，是要强化建设

单位对建设工程项目的质量管理。

1目前建设单位对工程项目质量管理的主要问题

1.1建设单位对施工单位资质审查不严

根据国家相关法律、法规要求，在工程招标过程中，对施工单位的资质是有严格要求的，

但在实际操作上，建设单位往往由于关系、感情、上级单位的行政命令等种种原因，往往对

施工单位的资质审查流于形式，导致资质不够、或者不具有相关资质的施工单位进入建筑市

场，为施工过程中出现质量问题甚至质量事故埋下了隐患。

1.2建设单位对施工过程把关不严

很多建设单位认为工程质量、安全是监理单位和施工单位的事，因此只对工程建设投资

较为重视，但对关乎工程质量的施工过程中的材料、工法和技术方案等监督不严或者根本不

进行监督，尤其是有些建设单位工程管理人员从施工单位接受贿赂，因此对隐蔽工程的检查

验收工作中对质量问题不敢管、不能管，竣工验收也不能严格按规定执行，致使大量的“豆腐

渣”工程产生。

1.3建设单位盲目追求工期

国内的工程项目建设存在一个比较普遍的现象，为了领导人员的政绩，或者为了项目的

及早运行投产，不遵守建设工程的基本规律，工期制定上不科学、不合理，任意压缩工程建

设工期，在牺牲质量、安全的代价下追求工期，造成有的施工工序间没有合理的搭接过渡时

间，经常造成较为严重的质量隐患和质量事故。

2强化建设单位在质量管理中的作用的建议

2.1建设单位必须严格审查施工单位资质

当前建筑市场施工单位鱼龙混杂，对施工单位的管理较为混乱，一些无相应资质的施工

队伍通过挂靠等方式承接工程的存在，是造成工程质量问题和质量事故频发的重要原因。因

此，从工程招标开始，就必须坚持高标准严要求的选定施工单位，严格按要求审查、核实施

工单位的资质和施工水平，严把施工资质审查关，确保施工单位从人员构成、机械设备、技

术能力和作风素质上都过硬，以满足工程建设的需要。目前，在我国极为可行有效的办法仍

是工程项目招投标制。

2.2建设单位应加强工程质量管理的相关制度建设

随着国家和部委对工程建设重视程序的逐步提高，建设单位在工程建设中发挥的作用显

得越来越重要，其在工程建设中扮演的角色也在逐渐发生改变，更加重视对工程质量的管理

力度，但在质量管理过程中往往缺乏制度依据。因此，建设单位在项目开始前就应该着手制

订和完善一系列与工程质量管理相关的质量管理体系、施工质量检查及验收制度、施工资料

检查及验收制度等，确保质量管理工作的正常实施。同时，建设单位还应该监督和检查监理

单位、施工单位的质量保证体系、质量管理制度的制订和落实情况，以便建设、监理、施工

等参建单位的质量管理体系能够互相配合、相为补充，使建设工程质量得以不断提高。

2.3建设单位应加强对监理单位和监理人员的管理

建设单位委托监理单位对建设工程项目进行管理，就是为了保证对实施过程进行有效的

控制，特别是通过监理单位的专业优势，对工程质量进行专业化、系统性、全方位的管理。

因此，建设单位委托的监理单位必须具有相应的资质等级。监理单位的质量控制贯穿干施工

准备、施工、竣工验收阶段，在工程监理单位确定后，建设单位应该明确监理单位的质量责

任及相应权利，使监理工程师能够较好地履行监理合同所规定的全部职责，起到对工程质量

有效控制的目的。在工程实施过程中，建设单位还要定期的监督、检查监理单位的人员、装

备以及工作内容的落实