法人、消管消防安全培训标准化课件第2讲.pptVIP

授课人：陆昀上海市消防学校第二课：消防安全管理

授课内容：消防安全管理概述消防安全管理措施和内容

消防安全管理概述概念消防安全管理是指各级政府所属或所辖区域内各个单位（企事业单位和集体、个体、合资、独资、合作经营单位），为使本单位免遭火灾危害而进行的各项防火和灭火的管理工作。

由来与发展近代消防管理（1840年至建国前）（近代法制手段和一些新技术在消防领域出现）古代消防管理(先秦至1840年前)（设火官，立火禁，修火宪）现代消防管理(建国后至今)（监督法制化、组织系统化、队伍正规化、装备现代化）2341

增强企事业单位生存和发展的能力3124重要意义明确单位的消防安全责任主体意识解决责职不明问题，强调单位消防安全管理意识(61号令第8、9条)

01《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）法律依据：《中华人民共和国消防法》《上海市消防条例》020304防安全管理措施和内容实行防火安全责任制防火安全责任制的含义防火安全责任制就是要求企业、事业单位和个人在经济和社会生产、生活活动的消防工作中依照法律规定，各负其责的责任制度。

消防安全管理的主体责任不明确消防安全管理的责任体系不健全消防基础设施严重滞后于经济建设的发展目前消防安全管理存在问题

实行防火安全责任制的必要性（1）法律法规的要求（2）新时期消防管理模式所决定“政府领导、企业自我管理、消防部门依法监督”（3）新时期消防工作格局：管理自主、安全自查、隐患自除、责任自负。（4）企业生存与发展的迫切需要（5）经济建设、社会发展的总要求

签定消防安全目标责任状进行防火安全责任制落实情况评估防火安全责任制的实现形式把落实情况作为评价政绩依据之一把落实情况作为评比先进和晋升的条件，实行一票否决把落实情况或评估结果作为奖惩的依据实现形式的保障措施：

《中华人民共和国消防法》第十四条企事业单位的消防工作职责5、企事业单位的消防工作职责《中华人民共和国消防法》第十四条①制定消防安全制度、消防安全操作规程；②实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；③针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；④组织防火检查，及时消除火灾隐患；⑤按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；⑥保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

01贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；02将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；03为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；单位的消防安全责任人应当履行的消防安全职责（61号令第六条）

040301确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。02

组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；消防安全管理人应当履行的消防安全职责（61号令第7条）

组织管理专职消防队和义务消防队；组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。

建立、健全消防组织机构与安全管理网络组织机构防火委员会或安全领导小组管理职能部门（安全保卫部门）专职消防队（员）义务消防队（员）消防联防队

管理网络（1）横向到边、纵向到底（2）“头头抓、抓头头、条块结合、群防群治”

消防安全教育消防安全教育与检查消防工作的方针和政策消防安全教育消防科普知识教育火灾案例教育消防安全技能教育内容：

集中培训召开会议组织消防安全竞赛活动组织形式：例证要有真实性要讲究时效性要有知识性和趣味性要有针对性要求：0102

消防安全检查内容易燃易爆危险物品及其它重要物资的生产使用、储存、运输、销售过程中的防火安全情况用火用电情况及其他火源管理情况建筑物的平面布局、耐火等级和水源道路情况

火灾隐患整改情况01消防组织和防火规章制度的建立和执行情况02消防器材、设施、设备情况03职工的安全思想状况04消