浅谈宁夏公共文化服务体系创建现状分析-论文.doc.pdfVIP

摘要

胡锦涛同志在党的十七大报告中提出了实现全面建设小康

社会奋斗目标的新要求，其中包括建立覆盖全社会的公共文化服

务体系。这个体系的提出，要求政府在开展基层文化工作中以保

障和实现公民的文化权益为出发点。笔者从近年来自治区公共文

化服务开展实际情况入手,客观阐述了宁夏公共文化服务体系构

建的基本现状、存在问题，并提出解决办法。

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关键词

公共文化服务

体系建设

现状

ﻪ

一、基本现状ﻭ

近年来,我区公共文化服务建设始终保持了良好的发展态

势，随着公共文化事业的发展，公共文化的功能与作用得到了有

效的发挥,为社会主义文明建设提供了强大的精神动力和智力支

持。具体表现：一是我区党委、政府，把公公文化工作作为宣传

党的路线、方针、政策，

传播先进思想,普及科学技术知识，活跃群众文化生活和提

高全民素质的重要途径和有效手段；二是我区党委、政府深入贯

彻党的十七大关于推动社会主义文化大发展、大繁荣的重大战略

部署，积极落实“小省区要办大文化”的奋斗目标。三是公共文化

设施建设有了较大发展,同时可开展宣传、传播、普及、娱乐等

多项活动的文化中心总量逐年加大,现代化、高科技的文化活动

设备得到不断补充;四是基层文化队伍日益壮大，随着经济的发

展和人民消费水平的提高,广场文化、社区文化、农村文化、旅

游文化、餐饮文化等等均有很大发展。

五是宁夏文化厅结合自治区文化发展实际，针对农村和社区

两大群体，分别制定了《农村文化服务“18７”项目》和《社区文

化服务“３65”项目》,目前,这两个项目正在按计划实施中。

二、存在问题ﻪﻭ

（一）就总体而言,各地区党政主要领导对社会主义公共文

化的建设与发展认识上差异较大。首先有的基层主要领导把公共

文化的建设和发展作为本地区整体建设的一项重要内容，放在适

当位置，但部分基层主要领导把公共文化建设作为负担，对公共

文化建设不重视、不关心、不支持,忽视公共文化机构独有的功

能与作用；其次是有些相关部门在公共文化建设的认识上还存在

等、靠、要的问题。ﻭ

（二）老百姓的观念问题。目前，我区仍有相当一部分农村

百姓,认为挣了钱，头等大事就是盖房、娶妻生子,对文化活动漠

不关心，在这些百姓看来,文化活动就是走走高跷,跳跳秧歌，打

打麻将,唱段戏。相较于农村而言,城市社区百姓观念认识有了很

大提升,相当一部分人对社区文化活动持认同态度,但是这主要集

中在老年人群，中青年人对此并不热衷。

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(三）基层人力资源缺乏有效利用。ﻪﻭ

有的乡镇文化专干在编人员，主要从事其它工作,实质为兼

职文化干部,

经常抽调去搞其它工作，不能专职专心的从事公共文化建设

和管理工作，同时大多文化专干待遇差，身份不明,加之现行管

理机制不活，隶属关系模糊等因素,造成公共文化服务专干不能

安心基层文化工作。在活动开展方面，由于缺乏群文专干辅导，

也直接影响了活动开展的效果，具体表现在活动内容和形式僵

化、单一，文化活动缺乏艺术性、创新性。

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(四)财政经费投入不足。全区财力对公共文化服务体系投入

总量偏少，为文化馆业务建设和事业发展的业务经费投入不足,

与群众日益增长的文化需求不相称。

(五)设施设备没有得以盘活。中央财政每年为我区配发几千

万公共文化设施设备，目前，在乡镇一级，有综合文化站，有网

络文化站，有文化信息资源共享工程站点，有组织部门搞的农村

党员干部现代远程教育工程,有教育部门搞得农村中小学远程教

育工程等,这一现象,形成了国家投入重复建设,各持一块的混乱

局面,而且实际上基层文化站会掌握设备的人很少，造成了资源

的极大浪费。

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（六)考核制度不健全，惩奖机制不合理。一是没有较好的

调动人们对文化建设的积极性,采取有效的合理的办法，奖励文

化建设好的单位和个人;二是还没有对文化建设落后的县(市、

区）、乡镇及主要领导者采取必要的惩罚措施,文化建设是软指

标。

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论文摘要：农村城镇化建设有利于我国“三

农问题”的解决,有利于我国整体经济和社会

的发展。但由于环境法制不健全，环境法制

观念淡薄,环境投入不足等原因,城镇化进程

中农村出现了严重的环境污染问题。为了积

极促进城镇化进程，有必要从完善农村环境

保护法律法规,加强农村环境保护执