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招标管理方法

北大纵横管理咨询公司

二零零二年十月

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1.目的

为了最大程度地保证公司和投资者利益,通过事先公布采购条件和要求,众多的投标

人按照同等条件进行竞争,将采购活动置于透明的环境之中,来保证招标工程获得最正确

的质量和本钱。

2.适用范围

公司工程开发建设过程中合同金额超过万元以上的勘察、规划、设计、施工、

监理、物业等合作单位的选择以及重要设备、材料等的采购,必须进行招标。

3.相关文件

《经济合同管理方法》

《材料设备采购管理方法》

4.执行原则

4.1凡确定的招标工程必须严格按照本方法执行,真正表达公开、公平、公正的市场竞

争原则。

4.2公司的领导和员工均可以在规定期限内推荐投标单位,所有被推荐的投标单位必须进

行资格预审,没有通过资格预审的单位不具备投标资格。入围的投标单位一经确定不得变

更。

4.3必须严格遵守保密原则,招标的各种相关信息是公司的机密必须是最少人知晓,对知

晓的人要加强控制和监督。

5.职责

5.1方案预算部作为招标活动的组织者,负责组织和协调招标流程；业务部门作为招标活

动的专业参与者,对招标工程提出详细的需求。招标小组作为招标活动的决策支持机构,

负责监督招标程序的执行和控制关键环节的决策。评标专家组负责对投标书进行评价,对

中标单位的选择提出专业性的意见。

5.2勘察、设计、工程、监理单位招标的主管业务部门是工程管理部；规划、物业单位招

标的主管业务部门是规划部；材料设备供给商招标的主管业务部门是材料设备部。

5.3方案预算部的职责：

a.负责制订和修改招标管理方法及流程；

b.负责组织招标活动；

c.负责组织制作投标单位资格预审文件、招标文件及标底,负责制作其中的相关条款；

d.负责招标活动的对外联络,如发布招标公告、与政府的招标管理部门联络办理有关手

续等；

e.参与合同谈判,提供标准合同文本；

f.参与签订合同。

5.4业务部门的职责：

a.参与制定和修改招标管理方法及流程；

b.负责提出拟招标工程的方案,并提出拟招标工程的名称、范围、条件、时间及技术指

标；

c.参与制作投标单位资格预审文件、招标文件,负责制作其中的相关条款；

d.负责组织对投标单位的考察、踏勘答疑、编制答疑补充文件；

e.负责组织合同谈判,编制合同文本；

f.组织签订合同。

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5.5招标小组的职责：

a.负责审查资格预审文件；

b.负责进行投标登记、发放招标文件、接受投标书；

c.负责对投标单位进行资格预审,提交资格评审报告；

d.负责审查招标文件、答疑补充文件和标底；

e.主持开标并监督公开开标过程。

5.6评标专家组负责评标,提交评标报告。

5.7招标小组和评标专家组的任职资格与要求

参见附件三：《招标小组与评标专家组的管理规定》

6.招标程序

6.1招标方案

在工程建设总体方案中明确该工程的招标方案,包括招标工程、招标形式、招标范围、

招标时间等,并按照招标方案严格执行,保证各项招标工作顺利开展。

6.2资格预审

6.2.1资格预审文件

方案预算部组织相关部门,根据招标工程的性质、特点和要求,编制资格预审文件,明

确资格预审的条件和方法。

要求投标单位提供：

a.企业营业执照和资质证书；

b.企业简历；

c.提供的产品及效劳状况；

d.自有资金及财务状况；

e.全员职工人数,包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等；

f.企业自有主要施工机械设备一览表；

g.近三年承建的主要工程及其质量情况；

h.现有主要施工任务,包括在建和尚未开工工程一览表；

i.合同履约情况等。

资格预审文件拟订后,报送招标小组审批,审批通过后的资格预审文件作为选择投标

人的依据。

6.2.2发放资格预审文件及公告

由方案预算部负责对外发布资格预审文件及公告,各潜在投标单位统一到招标小组

注册登记,领取资格预审文件,并按文件要求准备各种资料、证书。

6.2.3接受潜在投标单位递交的预审资料

由招标小组统一接受各投标单位递交的预审资料、证书和文件,审查预审资料的完备

性和有效性是否到达预审文件的要求,并对各类资料