史密斯模型视角下减轻初中学生语文作业负担的政策执行与阻滞研究--以T市Z校为例.pdfVIP

史密斯模型视角下减轻初中学生语文作业负担的政策执行与阻滞

研究—以T市Z校为例

中文摘要

《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的颁发，使

得作业减负的开展成为必然之势，“双减”政策中有关作业减负的明确要求，旨在有效

减轻学生过重的作业负担，解放学生的身心，培养学生的健康体魄与健全人格、聚焦学

生的核心素养发展。为深入分析当前语文作业减负的概况，本研究引入史密斯模型，从

公共政策执行角度对语文作业减负的开展过程进行描述与分析，从而为减轻学生语文作

业负担提供相关建议。

本研究以山西省Z校为个案研究对象，运用文献研究法、访谈法、观察法对其语文

作业减负政策执行进行描述与分析。根据史密斯模型包含的理想化政策、执行机构、目

标群体、环境因素等核心概念分析该校减轻初中学生语文作业负担政策在执行中出现阻

滞的深层原因。最后，为减轻初中学生语文作业负担政策的顺利实施提出相关建议。

通过研究得出的结论如下：

当前Z校语文作业减负的开展尚未达成政策目标，政策在执行过程中遭受阻滞，阻

滞的原因主要体现在以下几个方面：

其一，在理想化政策方面，政策制定是在精英模式主导下的学校领导层的决议，并

没有体现其他政策相关者的意见想法。而且政策监督作为一个重要环节却在Z校遭到忽

视。其二，在执行机构方面，不同执行主体基于不同的利益诉求对政策进行转化，出现

弹性执行、替代执行、敷衍执行及在政策执行过程中缺乏有效监督。其三，在目标群体

层面，呈现出基于年级和个人的分异执行与家长的怀疑执行与伺机增负。其四，在环境

因素层面，造成Z校语文作业减负政策执行阻滞的原因主要在于教育小环境和社会大环

境的影响。

为使Z校语文作业减负政策执行达成政策目标要求，应在政策文本层面，增强语文

作业减负政策文本的科学性，政策文本制定要“自上而下”和“自下而上”相结合，要

建立起语文作业减负政策监督体系，确保政策长效发展。在执行机构方面，要及时矫正

I

政策执行偏差，提升执行力，要加强执行主体多重联动，形成执行合力，此外还要拓宽

执行主体利益诉求渠道，协调利益关系。在目标群体方面，要提高目标群体的政策认识，

掌握目标群体的关注焦点，争取目标群体的政策支持。在环境因素方面，要加强宣传引

导，营造良好的教育氛围，要以典型的案例做宣传，减少传统文化思想的束缚，扭转“唯

分数论”的教育评价方式，建立多元的评价体系。

关键词：语文作业；作业负担；政策执行；史密斯模型

II

AstudyontheimplementationandblockingofthePolicyto

relievetheChinesehomeworkburdenofjuniormiddleSchool

studentsfromtheperspectiveofSmithModel--AcasestudyofZ

SchoolinTCity

ABSTRACT

Theissuanceofthedoublereductionpolicymakesitinevitabletocarryoutthe

homeworkburdenreduction.Theclearrequirementsofthedoublereductionpolicyare

aimedateffectivelyreducingtheheavyhomeworkburdenofstudents,liberatingstudents

mindandbody,cultivatingstudentshealthybodyandpersonality,andfocusingonthe

developmentofstudentscorequalities.Inordertodeeplyanalyzethecurrentsituationof

reducingtheburdenofChinesehomework