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新时代乡村振兴战略背景下发展特色小镇的重要意义——以云南省弥勒市为例

发布时间：2021-03-16T11:37:10.720Z来源：《中国科技信息》2021年1月作者：王志宇

[导读]特色小镇建设对我国的经济和文化发展起到了促进作用，党的十九大胜利召开宣布中国特色社会主义社会进入新时代，在大会报告

中首次提出了乡村振兴伟大战略，并在乡村振兴战略规划中强调要继续发展特色小镇，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个

五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中指出要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，实施乡村建设行动，统筹县域城镇和村庄规划

建设，保护传统村落和乡村风貌。

云南大理大理大学王志宇671003

摘要：特色小镇建设对我国的经济和文化发展起到了促进作用，党的十九大胜利召开宣布中国特色社会主义社会进入新时代，在大会报告

中首次提出了乡村振兴伟大战略，并在乡村振兴战略规划中强调要继续发展特色小镇，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个

五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中指出要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，实施乡村建设行动，统筹县域城镇和村庄规划

建设，保护传统村落和乡村风貌。因此，特色小镇必将在新时代乡村振兴战略背景下持续发光发热，探讨特色小镇在新时代乡村振兴战略

背景下的发展意义具有重要研究理论价值和实践价值，本文介绍了云南省弥勒市4个特色小镇，并以此为例进一步探讨了特色小镇的重要发

展意义。

关键词：乡村振兴；特色小镇；文化产业

引言1.

纵观世界诸多发达国家的发展历程，经济的高速发展都会导致不同程度的城乡发展差距，发达国家在其发展过程中意识到了这个问

题，采取了不同的措施来助推农村发展，比如邻国日本先后通过颁布实施《农业基本法》、《山村振兴法》等法律的立法层面、一“村一品

运动的产业发展层面、政府财政支持的政策层面等多维度措施来实施乡村振兴战略，取得了不凡的成绩。

中国特色小镇发源于浙江，是住建部、国家发改委、财政部在2016年联合通知提出的培育项目，党的十九大宣布中国特色社会主义进

入了新时代，在报告中首次提出了乡村振兴战略，并在乡村振兴战略规划中将特色小镇建设作为重要的乡村特色文化产业项目部署规划。

实践证明，特色小镇在打赢脱贫攻坚战和决胜全面小康社会之中发挥了重要贡献，不仅带动了文化产业发展和经济增长，更是起到了传承

和发扬中华优秀传统文化的纽带作用。2020年是打赢脱贫攻坚战和决胜全面建成小康社会的收官之年，也是国家十三五规划收官之年。

2021年起，国家步入十四五规划期，必将继续大力实施乡村振兴战略，而特色小镇建设将在这一伟大战略背景之下继续发光发热。

因此，探讨新时代乡村振兴战略与特色小镇的关系，以及发展特色小镇在这一背景之下的重要意义显得尤为重要。本文以云南省弥勒

市已建设的4个特色小镇为例，尝试分析总结其在乡村振兴战略背景下发挥的重要作用和意义。

乡村振兴和特色小镇的关2.系

乡村振兴的2.1内涵

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（2018）提出坚持把解决好三农“”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先

发展，并将实施乡村振兴战略的总体要求定义为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕[1]。范建华（2018）认为乡村振兴

战略是针对中国特色社会主义建设进入了新时代，为解决人民对美好生活需要与发展不平衡不充分的矛盾而提出的重大战略，其本质是回

归并超越乡“土中国”，核心是从根本上解决三农“”问题，关键是实现美丽“中国”“美丽乡村”建设目标[2]。由此可见，乡村振兴战略是在中国

特色社会主义进入新时代这一历史背景下提出的伟大战略，旨在解决新时代面临的主要矛盾和三农问题，核心是建立农业农村在产业、生

态、乡风、治理及生活等方面发展新模式，逐步缩小城乡发展差距，实现城乡发展一体化，建设新时代美丽中国和美丽乡村，是为实现全

面建成小康社会、基本实现社会主义现代化、建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标而提出的具有时代意义的伟大战略。

新时代的乡村振兴是对脱贫攻坚工作成效的有效衔接，在全面建成小康社会之后的乡村振兴，以乡村文化振兴为动力，以乡村产业振兴为

根本，全面协调可持续发展，从而实现乡村物质和经济全面振兴。

特色小镇的定义2.2

中国特色小镇是浙江省的实践产物。住建部、财政部、国家发改委等三部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》（2016）

决定在全国范围开展特色小镇培育工作，通知指